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合肥市进一步强化场景应用创新赋能产业发展工作方案

为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，充分发挥场景应用在技术迭代、产业升级中的“桥梁”作用，以场景创新推动“科技—产业—金融”良性循环，结合合肥市“十四五”科技创新和产业发展规划，聚焦“芯屏汽合”“急终生智”等重点产业领域，现就进一步强化场景应用创新赋能产业发展制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“需求牵引、技术驱动、生态共建”为核心，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局场景链，通过开放更多应用场景、搭建验证平台、完善转化机制，推动关键核心技术从“实验室”向“应用场”加速转化，培育具有全国影响力的场景创新策源地和产业生态集聚区，为合肥打造具有国际竞争力的科创名城和产业高地提供强劲动能。

（二）基本原则

1.需求导向，问题驱动。聚焦企业技术攻关“卡脖子”环节、民生服务“痛点”领域、城市治理“难点”场景，通过“企业出题、政府搭台、多方解题”模式，精准挖掘并释放场景需求，推动技术创新与市场需求深度匹配。

2.开放协同，生态共建。建立“政府+企业+高校院所+资本”协同机制，鼓励国有企业、公共机构开放数据资源和应用场景，引导科技型中小企业、高校科研团队参与场景开发，形成跨领域、跨主体的场景创新共同体。

3.示范引领，迭代升级。优先在智能网联汽车、空天信息、量子科技、生物医药等优势领域打造标杆场景，通过“试点—验证—推广”路径，形成可复制的场景解决方案，带动产业链上下游协同创新。

4.安全可控，规范发展。强化场景应用中的数据安全、网络安全和产业安全评估，建立风险预警和容错机制，在确保安全底线的前提下，为新技术、新模式提供包容审慎的发展环境。

（三）主要目标

到2025年，基本构建“需求挖掘—场景开放—验证推广—生态培育”的全链条场景创新体系，形成“头部企业主导、中小企业协同、科研机构支撑”的场景创新格局。具体目标：

-累计发布重点场景需求清单200项以上，覆盖智能制造、智慧交通、数字医疗、绿色能源等10个以上重点领域；

-建成50个以上场景验证平台（含中试基地、测试场、沙盒空间），培育30个以上具有全国影响力的典型场景应用案例；

-场景创新带动相关产业规模突破3000亿元，新增场景应用领域高新技术企业100家以上，形成国际/国家/行业标准20项以上；

-打造2-3个全国领先的场景创新集聚区，吸引全球场景解决方案供应商在肥设立区域总部或研发中心。

二、重点任务

（一）聚焦优势产业，挖掘高价值应用场景

1.智能网联汽车领域

围绕“车—路—云—网—图”一体化发展需求，重点开放以下场景：

-车路协同测试场景：在高新区、经开区建设300公里以上智能网联汽车测试道路，覆盖城市快速路、高速公路、园区道路等多类型场景，支持L3级以上自动驾驶车辆开展测试验证；联合蔚来、比亚迪、江淮汽车等龙头企业，推动“5G+V2X”车路协同系统在公交、物流、环卫等专用车辆上的规模化应用。

-无人配送场景：在滨湖科学城、科大硅谷核心区试点无人配送车末端配送，支持美团、京东等企业与社区、高校合作，开展生鲜、快递“最后一公里”无人配送服务，探索“车-柜-站”协同配送模式。

-自动驾驶公交场景：在政务文化新区、新站高新区开通2-3条自动驾驶公交示范线路，配置车路协同路侧设备和智能调度系统，实现公交车辆自动编队、精准停靠、客流动态响应，降低运营成本30%以上。

2.空天信息领域

依托合肥综合性国家科学中心空天信息研究院、中国电科38所等优势单位，重点拓展以下场景：

-卫星遥感应用场景：联合省气象局、农业农村局，利用高分卫星、商业遥感卫星数据，构建“空天地”一体化农业监测体系，实现农作物长势监测、病虫害预警、产量预估等服务，覆盖全市80%以上耕地；在环巢湖生态示范区部署卫星遥感+无人机+地面传感器监测网络，动态跟踪蓝藻水华、湿地变化等生态指标，为巢湖综合治理提供精准数据支撑。

-卫星通信应用场景：支持银河航天、国仪量子等企业研发低轨卫星通信终端，在应急救援、远洋渔业、偏远山区等场景开展卫星宽带通信试点，解决传统通信盲区问题；推动卫星通信与5G网络融合，在智能电网、油气管道等领域部署“空-地”一体化通信系统，提升关键基础设施通信可靠性。

3.量子科技领域

发挥中国科大、科大国盾、本源量子等创新主体优势，重点突破以下场景：

-量子通信安全场景：在政务云平台、金融数据中心部署量子密钥分发（QKD）网络，实现合肥—上海、合肥—北京等主要城市间的量子安全通信，为政务数据传输、银行核心交易等提供“不可破译”的加密服务；