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2025安全环保问题隐患大排查大整治专项联合检查行动工作方案
一、工作背景
随着经济社会的快速发展,安全环保问题日益凸显,各类隐患不断增多,对人民群众的生命财产安全和生态环境构成了严重威胁。为有效防范和遏制各类安全环保事故的发生,切实保障人民群众的生命财产安全和生态环境质量,决定在全区域范围内开展2025安全环保问题隐患大排查大整治专项联合检查行动。
二、工作目标
通过开展专项联合检查行动,全面排查安全环保领域存在的问题隐患,严厉打击各类违法违规行为,督促企业落实安全环保主体责任,建立健全安全环保长效管理机制,有效防范和遏制各类安全环保事故的发生,确保全区域安全生产形势和生态环境质量持续稳定好转。
三、检查范围
本次专项联合检查行动涵盖全区域所有涉及安全环保的行业和领域,重点包括但不限于以下行业和场所:
1.危险化学品生产、经营、储存、使用企业;
2.矿山、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业;
3.建筑施工企业和在建工程项目;
4.交通运输企业和客运、货运、危险化学品运输车辆;
5.人员密集场所,如商场、超市、宾馆、饭店、学校、医院、养老院等;
6.环保设施运营单位,如污水处理厂、垃圾处理厂、危险废物处置中心等;
7.存在大气、水、土壤污染风险的企业和场所。
四、检查内容
(一)安全方面
1.企业安全生产责任制落实情况,包括安全生产规章制度、操作规程的制定和执行情况;
2.安全投入保障情况,包括安全设施建设、安全设备配备和维护、安全教育培训等费用的提取和使用情况;
3.安全风险管控情况,包括安全风险辨识、评估和分级管控情况,重大安全风险的监测、预警和应急处置措施落实情况;
4.隐患排查治理情况,包括隐患排查治理制度的建立和执行情况,隐患排查治理台账的建立和更新情况,重大隐患的整改情况和跟踪复查情况;
5.应急管理情况,包括应急预案的制定、修订和演练情况,应急救援队伍的建设和培训情况,应急物资和设备的储备和管理情况。
(二)环保方面
1.建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况,包括建设项目环评文件的编制、审批和备案情况,环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;
2.污染物排放情况,包括废气、废水、废渣等污染物的排放种类、浓度和排放量,污染物排放监测设备的安装、运行和维护情况,污染物排放达标情况;
3.环保设施运行情况,包括污水处理设施、废气处理设施、噪声治理设施等环保设施的建设、运行和维护情况,环保设施的运行效率和处理效果情况;
4.危险废物管理情况,包括危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用和处置情况,危险废物转移联单制度的执行情况,危险废物贮存场所的建设和管理情况;
5.环境风险防控情况,包括企业环境风险评估和应急预案的制定、修订和演练情况,环境应急物资和设备的储备和管理情况,企业周边环境敏感点的分布和保护情况。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段([具体时间区间1])
1.成立专项联合检查行动领导小组,明确各成员单位的职责分工;
2.制定专项联合检查行动工作方案,明确检查范围、内容、步骤和要求;
3.召开专项联合检查行动动员会议,对检查行动进行全面动员部署。
(二)企业自查自纠阶段([具体时间区间2])
1.各企业要按照检查内容,全面开展自查自纠工作,认真查找安全环保方面存在的问题隐患,并逐一登记造册;
2.各企业要针对自查出的问题隐患,制定切实可行的整改措施,明确整改责任人、整改期限和整改目标,确保问题隐患得到及时有效整改;
3.各企业要在规定时间内将自查自纠情况和整改方案报所在地行业主管部门和环保部门备案。
(三)联合检查阶段([具体时间区间3])
1.各成员单位要按照职责分工,组成联合检查组,对辖区内相关企业进行全面检查;
2.联合检查组要采取听取汇报、查阅资料、现场检查、抽查检测等方式,对企业安全环保情况进行深入检查,确保检查工作全面、深入、细致;
3.对检查中发现的问题隐患,要当场下达整改通知书,责令企业限期整改;对存在重大安全环保隐患的企业,要依法责令停产停业整顿;对涉嫌违法违规的企业,要依法进行立案查处。
(四)整改复查阶段([具体时间区间4])
1.各企业要按照整改通知书的要求,认真落实整改措施,按时完成整改任务;
2.联合检查组要对企业整改情况进行跟踪复查,确保问题隐患整改到位;对整改不力的企业,要依法进行严肃处理。
(五)总结提高阶段([具体时间区间5])
1.各成员单位要对专项联合检查行动进行全面总结,分析存在的问题和不足,提出改进措施和建议;
2.各成员单位要建立健全安全环保长效管理机制,加强日常监管,巩固专项联合检查行动成果,防止问题隐患反弹。
六、职责分工
(一)应急管理部门
负责危险化
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