中华人民共和国危险化学品安全法专题培训.pptxVIP

CHEMICALSAFETYLAW中华人民共和国危险化学品安全法专题培训强化安全责任·构建防控体系·守护生命安全施行日期2026年5月1日法律条文共10章127条

TRAININGCONTENT培训内容01立法背景与重要意义首部专门法律的出台背景与里程碑意义02法律框架与核心原则10章127条的整体架构与四大核心原则03危险化学品的定义与管理法律定义与目录管理制度04企业主体责任与人员要求全员安全生产责任制与从业人员资格要求05政府监管职责与协调机制九大监管部门的职责分工与协调机制06规划布局与化工园区管理统筹规划布局与化工园区安全风险评估07生产储存安全核心制度安全条件审查、安全评价、风险管控等核心制度08使用安全与许可管理使用条件要求与安全使用许可证制度09经营安全与购买许可经营许可制度与剧毒化学品购买许可10运输安全管理道路、水路运输许可与安全管理要求11事故应急救援体系应急预案制定与应急救援队伍建设12法律责任与处罚标准违法行为的法律责任与处罚标准

LEGISLATIVEBACKGROUND立法背景与重要意义首部专门法律这是我国危险化学品安全管理领域的首部专门法律，标志着我国危险化学品安全管理工作迈入法治化新阶段。该法于2025年12月27日由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议表决通过。在此之前，危险化学品安全管理主要依据《危险化学品安全管理条例》等行政法规，法律效力层级较低。此次制定专门法律，提升了法律层级，完善了监管体系，为危险化学品安全管理提供了更加有力的法治保障。重要意义加强安全管理：建立全链条、全覆盖的安全管理体系预防减少事故：从源头上防范化解重大安全风险保障群众安全：保护人民群众身体健康和生命安全保护生态环境：防止危险化学品对环境的污染和生态的破坏关键时间节点2025年12月27日全国人大常委会表决通过2026年5月1日法律正式施行立法亮点全链条管理：覆盖生产、储存、使用、经营、运输和应急处置全流程责任明确：强化落实企业与政府的法律责任，厘清监管界限源头治理：推动公共安全治理模式向事前预防转型提高处罚：增强法律威慑力，既处罚单位也追究个人责任

LEGALFRAMEWORK法律框架与核心原则法律整体架构《危险化学品安全法》共10章127条，构建了覆盖危险化学品全生命周期的安全管理体系，从总则、规划布局到法律责任，形成了完整的法律框架。第一章总则（15条）第二章规划布局（8条）第三章生产和储存安全（23条）第四章使用安全（7条）第五章经营安全（11条）第六章运输安全（21条）第七章危险化学品登记（5条）第八章事故应急救援（8条）第九章法律责任（23条）第十章附则（6条）四大核心原则原则一：人民至上、生命至上坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，将保障人民群众身体健康和生命安全放在首位。原则二：安全第一、预防为主、综合治理从源头上防范化解重大安全风险，推动公共安全治理模式向事前预防转型。原则三：三个必须管安全管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任。原则四：建立多方参与机制建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，形成全社会共同参与的危险化学品安全治理格局。

DEFINITIONANDMANAGEMENT危险化学品的定义与管理法律定义本法所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、生态环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。这一定义明确了危险化学品的三大特性：危害性质（毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃）、危害对象（人体、设施、生态环境）、危害程度（剧毒化学品和其他化学品）。目录管理制度国家建立健全危险化学品目录管理制度，这是危险化学品管理的基础性制度。制定部门国务院应急管理部门会同工信、公安、生态环境、交通运输、农业农村、卫生健康、海关、市场监管等相关部门制定依据根据化学品危险特性的鉴定和分类标准确定动态管理适时调整、公布，确保目录的科学性和时效性禁止性规定绝对禁止任何单位和个人不得生产、使用、经营国家禁止生产、使用、经营的危险化学品。国家对危险化学品实行严格准入管理，对危害极大、社会风险高的化学品明确禁止生产经营使用。限制性规定国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。包括限制使用领域、限制使用条件、限制使用数量等。危险化学品的分类毒害性腐蚀性爆炸性燃烧性助燃性其他危害

ENTERPRISERESPONSIBILITY企业主体责任与人员要求全员安全生产责任制危险化学品单位应当实行全员安全生产责任制，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全生产标准化、信息化建设。主要负责人对本单位的危险化