中华人民共和国危险化学品安全法 - 安全员培训.pptxVIP

HAZARDOUSCHEMICALSSAFETYLAW中华人民共和国危险化学品安全法安全员专项培训教材127法律条款10章节2026正式施行

CONTENTS培训内容概览01法律基础与总则立法背景、适用范围、核心方针与责任体系02规划布局与源头管控化工园区认定、安全距离与规划控制03生产储存安全管理建设项目审查、安全设施、过程管理与人员资质04使用经营安全要求许可证制度、采购销售与储存管理05运输安全管控运输许可、车辆要求与道路水路运输管理06应急管理与救援应急预案、救援体系与事故处置07法律责任与处罚违法行为处罚标准与法律后果

CHAPTER01法律基础与总则立法背景、适用范围、核心方针与责任体系

LEGISLATIONBACKGROUND立法背景与重要意义立法进程2025年12月27日十四届全国人大常委会第十九次会议表决通过《危险化学品安全法》,标志着我国危险化学品安全管理进入专门法律时代。2026年5月1日法律正式施行,为加强危险化学品安全管理、预防和减少危险化学品事故提供有力法治保障。填补法律空白本法填补了化工园区管理等方面的法律空白,对化工园区的认定、安全风险等级评估及管控措施作出明确规定,从源头防范化解重大安全风险。基本覆盖了危化品生产、储存、使用、经营、运输和应急处置等整个流程,实现全链条管控和闭环管理。立法四大亮点1全链条治理思维覆盖生产、储存、使用、经营、运输和应急处置全流程2强化责任落实明确企业主体责任与政府监管责任,厘清监管界限3突出源头治理推动公共安全治理模式向事前预防转型4提高处罚额度增强法律威慑力,既处罚单位也强调追究个人责任立法意义为保障人民群众身体健康、生命安全和财产安全,保护生态环境,促进危化品行业健康、安全、可持续发展提供坚实法治保障。

SCOPEDEFINITION法律适用范围与危险化学品定义适用范围《危险化学品安全法》第二条明确规定:危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输的安全管理,适用本法。废弃危险化学品的处置,依照有关生态环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。危险化学品定义第三条定义:指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、生态环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。毒害腐蚀爆炸燃烧目录管理制度国家建立健全危险化学品目录管理制度。制定部门:国务院应急管理部门会同工信、公安、生态环境、交通运输、农业农村、卫生健康、海关、市场监管等部门。制定依据:根据化学品危险特性的鉴定和分类标准确定、公布,并适时调整。目录实施动态管理,确保及时纳入新化学品,淘汰高风险品种。

COREPRINCIPLES安全管理核心方针领导地位坚持中国共产党的领导,确保危险化学品安全管理工作始终沿着正确方向前进,为国家安全提供坚强政治保障。机制建设建立五位一体的安全管理机制①单位负责-落实主体责任②职工参与-全员安全责任制③政府监管-部门协同监管④行业自律-规范行业行为⑤社会监督-举报违法行为核心方针人民至上、生命至上始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,将保护人民生命安全作为立法和执法的根本目的。贯彻总体国家安全观将危险化学品安全纳入国家安全体系,统筹发展和安全,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。安全第一、预防为主、综合治理从源头上防范化解重大安全风险,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,强化隐患排查治理,把事故消灭在萌芽状态。管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全

ENTERPRISERESPONSIBILITY单位主体责任与人员要求全员安全生产责任制第五条明确要求:危险化学品单位应当实行全员安全生产责任制,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。主要负责人责任对本单位的危险化学品安全生产工作全面负责,是本单位安全生产第一责任人,必须严格履行安全生产法定职责。安全条件与制度建设危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件。建立健全安全管理规章制度建立健全岗位安全责任制度对从业人员进行安全生产教育和培训提供符合标准的劳动防护用品依法参加工伤保险从业人员资质要求①培训考核上岗从业人员应当接受教育和培训,考核合格后上岗作业。②资格要求对有资格要求的岗位,应当配备依法取得相应资格的人员。③生产企业特殊要求危险化学品生产企业从业人员应当满足国家规定的学历要求。标准化与信息化建设危险化学品单位应加强安全生产标准化、信息化建设,提高安全管理水平和事故预防能力。安全生产标准化建立完善的安全管理体系,规范安全管理行为安全生产信息化建立安全管理信息系统,实现数据共享和动态监控双重预防机制安全风险分级管控+隐患排查治理

REGULATORYAUTHORITIES监管部门职责分工应