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2025供暖季停暖事故处理应急预案

为有效应对2025供暖季可能出现的停暖事故，最大限度减少停暖对用户生活造成的不利影响，保障人民群众的正常生活和社会稳定，特制定本应急预案。

适用范围

本预案适用于2025供暖季期间，因各种原因导致的集中供暖系统停暖事故的预防和应急处置。

组织机构及职责

成立停暖事故应急指挥部，由供热企业主要负责人任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥部下设综合协调组、抢修抢险组、物资保障组、用户服务组、后勤保障组。

综合协调组：负责传达指挥部指令，协调各小组工作，及时向上级部门汇报事故情况。

抢修抢险组：组织专业技术人员对故障设备进行抢修，尽快恢复供热。

物资保障组：负责应急物资的储备、调配和供应，确保抢修工作的顺利进行。

用户服务组：及时向用户通报停暖情况和抢修进度，解答用户咨询，处理用户投诉。

后勤保障组：为抢险抢修人员提供必要的后勤支持，包括饮食、住宿等。

预警与应急响应

预警机制

建立供热系统运行监测体系，实时监控供热设备的运行状态、温度、压力等参数。当出现可能导致停暖的异常情况时，及时发出预警信号。预警级别分为三级，分别用黄色、橙色和红色表示。黄色预警表示可能出现一般性故障，影响部分用户供热；橙色预警表示可能出现较大故障，影响较大范围用户供热；红色预警表示可能出现重大故障，导致大面积停暖。

应急响应

1.黄色预警响应：综合协调组通知相关部门密切关注供热系统运行情况，抢修抢险组做好随时出动的准备。物资保障组检查应急物资储备情况，确保物资充足。用户服务组开始收集用户反馈信息。

2.橙色预警响应：应急指挥部立即召开会议，分析故障原因，制定抢修方案。抢修抢险组迅速到达故障现场，开展抢修工作。物资保障组根据抢修需要，及时调配物资。用户服务组通过多种渠道向用户发布停暖信息和预计恢复时间。

3.红色预警响应：启动最高级应急响应，总指挥坐镇指挥，各小组全力配合。除上述措施外，积极与上级主管部门沟通协调，争取外部支持。同时，做好长时间停暖的应对准备，如为特殊用户提供临时取暖设备等。

事故处置

故障排查

抢修抢险组到达现场后，迅速对供热系统进行全面检查，确定故障点和故障原因。根据故障类型，制定具体的抢修方案。

抢修抢险

按照抢修方案，组织专业人员和设备进行抢修。在抢修过程中，严格遵守安全操作规程，确保抢修人员的安全。同时，做好现场的安全防护和警示工作，防止无关人员进入。

恢复供热

故障排除后，对供热系统进行全面调试和检查，确保设备正常运行。在确认一切正常后，逐步恢复供热。恢复供热过程中，密切监测供热参数，防止出现新的问题。

信息发布与公众沟通

用户服务组负责信息发布和公众沟通工作。通过官方网站、微信公众号、短信、电话等多种渠道，及时、准确地向用户通报停暖原因、抢修进度和预计恢复时间。同时，设立咨询热线，安排专人接听用户咨询和投诉，耐心解答用户疑问，及时处理用户反映的问题。

后期处置

事故调查

停暖事故处理完毕后，成立事故调查组，对事故原因、经过和损失进行全面调查。查明事故责任，提出处理意见和改进措施。

总结评估

对本次停暖事故应急处置工作进行总结评估，分析应急响应过程中存在的问题和不足，总结经验教训。根据总结评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急处置能力。

恢复重建

对因事故损坏的供热设备和设施进行修复和重建，确保供热系统的正常运行。同时，加强对供热系统的维护和管理，防止类似事故再次发生。

应急保障

物资保障

建立应急物资储备库，储备足够的抢修设备、材料和燃料等物资。定期对物资进行检查和维护，确保物资的完好和可用。

技术保障

加强与科研机构和高校的合作，引进先进的供热技术和设备。建立供热系统专家库，在事故发生时，能够及时获得专家的技术支持。

人员保障

加强应急队伍建设，定期组织应急培训和演练，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。建立应急值班制度，确保在供暖季期间24小时有人值班。

资金保障

安排专项应急资金，用于应急物资采购、设备维修和人员培训等方面。确保应急资金的及时到位和合理使用。