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市政道路工程总承包管理方案

一、总则

（一）编制目的与依据

为确保本市政道路工程的顺利实施，明确总承包管理的职责、流程与目标，保障工程质量、安全、进度、成本等各项指标的有效控制，特制定本方案。本方案编制严格遵循国家及地方相关法律法规、标准规范，以及业主方的项目要求和合同约定，结合工程实际特点与企业管理经验，力求科学、务实、高效。

（二）工程概况与管理范围

本工程为[简述工程名称、地点、主要功能、道路等级、长度、宽度、结构形式、主要工程量等核心信息]。总承包管理范围涵盖工程自初步设计完成后至竣工验收及缺陷责任期内的全部工作，包括但不限于施工图深化设计协调、施工准备、物资采购、施工组织、质量安全管理、进度控制、成本管理、合同管理、信息管理、协调配合及竣工验收等全过程。

（三）总体管理目标

1.质量目标：严格执行国家及行业现行质量验收标准，确保工程质量合格，争创[可提及的质量奖项，如applicable]。分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率达到[行业或合同要求水平]以上。

2.安全目标：杜绝重伤及以上安全事故，轻伤频率控制在[行业较低水平]‰以内，争创“安全文明标准化工地”。

3.进度目标：严格按照合同约定工期完成全部工程内容，确保[关键节点工期]如期实现。

4.成本目标：在确保质量、安全、进度的前提下，有效控制工程成本，实现预期经济效益。

5.环保目标：严格控制施工过程中的环境污染，符合国家及地方环保要求，做到绿色施工、文明施工。

6.协调目标：高效协调各方关系，营造良好施工环境，确保项目顺利推进。

（四）总承包管理理念

秉持“统筹协调、精细管理、专业高效、持续改进”的总承包管理理念，以合同为依据，以目标为导向，以计划为龙头，以控制为核心，通过强有力的组织、科学的方法和有效的手段，对工程项目进行全过程、全方位的综合管理，确保各项管理目标的圆满实现。

二、项目组织架构与职责

（一）总承包项目部设立

根据工程规模和特点，总承包方将组建精干高效的项目经理部，作为履行合同、实施项目管理的常设机构。项目部将配备经验丰富、业务精湛的项目管理团队，包括项目经理、项目副经理、总工程师、各专业工程师及各职能部门负责人。

（二）主要管理部门及职责

1.项目经理部：

*项目经理：作为总承包方代表，全面负责项目的组织、实施、协调和控制，对项目的质量、安全、进度、成本负总责。是项目管理的第一责任人。

*项目副经理：协助项目经理工作，主要负责现场施工组织、资源调配、进度管理及外部协调。

*总工程师：全面负责项目技术管理工作，包括施工方案审批、技术难题攻关、设计变更管理、质量管理体系运行等。

2.主要职能部门：

*工程技术部：负责施工组织设计编制、施工方案制定、技术交底、测量放线、工程技术资料管理、设计协调与变更、新技术应用等。

*质量安全部：负责工程质量检查与验收、安全生产监督与管理、文明施工、环境保护、应急预案制定与实施、质量安全培训等。

*施工管理部（或现场管理部）：负责现场施工组织与协调、施工进度计划执行与控制、资源（劳动力、机械）调配、分包单位管理、施工日志记录等。

*物资设备部：负责材料采购计划、供应商管理、物资进场检验与仓储、机械设备租赁与管理、周转材料管理等。

*合同成本部：负责合同管理、招投标管理、成本核算与控制、工程款支付与结算、索赔管理、工程造价资料管理等。

*计划财务部：负责项目资金管理、财务核算、成本预算、费用控制、税务管理等。

*综合管理部（或行政人事部）：负责项目行政后勤、人力资源管理、文档资料管理、对外宣传、信息化管理、党群工作及地方关系协调等。

*协调部（如独立设置）：专门负责与业主、监理、设计、勘察、政府主管部门、周边社区及各分包单位的综合协调工作。

（三）关键岗位人员职责

明确项目经理、总工程师、安全负责人、质量负责人等关键岗位的具体职责，确保责任到人，各司其职，各负其责。强调团队协作，发挥整体效能。

（四）各方主体协调机制

建立健全与业主、监理、设计、勘察单位及各专业分包单位的沟通协调机制，定期召开工程例会、专题会议，及时解决工程中出现的问题。设立专职协调人员，负责日常联络与事务处理。

三、主要管理内容与措施

（一）合同管理

1.合同策划与签订：在充分理解招标文件和业主需求的基础上，进行合同结构策划，明确合同范围、计价方式、付款条件、双方权利义务及违约责任等核心条款。严格按照公司合同管理流程进行评审与签订。

2.合同履行管理：建立合同台账，动态跟踪合同履行情况。对合同条款进行细致解读，确保项目团队成员理解合同要求。及时办理合同变更、签证等手续，规范合同文件管理。

3.合同风险管控：识别合同潜在风险，制