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集团关于贯彻落实区国资委《关于抓好群众身边不正之风和“四风”问题整治的工作安排》的工作方案

为深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面执行二十届中央纪委二次、三次全会的工作部署，根据**区国有资产监督管理委员会下发的《关于抓好群众身边不正之风和“四风”问题整治的工作安排》的通知要求，结合集团实际情况，为切实整治群众身边的不正之风和腐败问题，持续加固中央八项规定堤坝，坚决纠治“四风”顽瘴痼疾，营造风清气正的干事创业环境，特制定本工作方案。

一、总体工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识抓好群众身边不正之-风和“四风”问题整治工作的极端重要性与紧迫性。通过本次专项整治工作，力求在集团系统内实现以下核心目标：

1.政治生态持续净化：集团各级党组织的政治核心和领导核心作用显著增强，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到全面提升。形式主义、官僚主义等“四风”问题得到有效遏制，推诿扯皮、消极应付的现象根本扭转，崇尚实干、狠抓落实的氛围日益浓厚。

2.群众利益有效维护：聚焦集团业务范围内的民生保障、安全生产等关键领域，严肃查处和纠正一切侵害群众利益的行为。确保在土地一级开发、拆迁安置、安置房建设、市政工程等项目中，群众的合法权益得到充分尊重和保障。杜绝在安全生产上的麻痹思想和侥幸心理，坚决防止重特大安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。

3.权力运行规范透明：针对企业内部招投标、物资采购、工程建设、资金使用、选人用人等关键环节，全面排查制度漏洞和管理缺陷。通过集中整治，强化内控机制，堵塞管理漏洞，规范权力运行轨迹，有效防范利益输送、违规操作等廉洁风险，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

4.长效机制健全完善：在集中整治的基础上，深入剖析问题产生的根源，举一反三，将整治成果转化为制度成果。修订和完善一批关键业务领域的管理制度和流程，建立健全作风建设常态化、长效化的监督、考核与问责机制，推动源头治理，筑牢廉洁从业的思想防线和制度防线。

二、组织领导与责任分工

为确保本次整治工作有力、有序、有效开展，经集团党委研究决定，成立集团群众身边不正之风和“四风”问题整治工作领导小组。

（一）领导小组构成

组长：集团党委书记、董事长

常务副组长：集团党委副书记、总经理

副组长：集团党委副书记、纪委书记、其他班子成员

成员：集团总部各部室主要负责人、各二级子公司党政主要负责人。

（二）主要职责分工

1.领导小组：全面负责本次整治工作的组织领导、统筹协调、整体推进和督促落实。定期听取工作进展汇报，研究解决整治工作中的重大问题，审定工作方案、问题清单、整治台账及工作报告，对标区国资委要求，确保各项任务按时保质完成。

组长（第一责任人）：切实履行“一把手”第一责任人职责，对集团整治工作负总责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。

副组长：按照“一岗双责”要求，抓好分管领域、分管单位和身边工作人员的整治工作，加强对分管业务范围内重点领域和关键环节的监督检查与指导。

2.领导小组办公室：设在集团纪检监察室，由纪委书记兼任办公室主任，党委工作部、人力资源部、审计部等部门负责人为办公室副主任。

主要职责：负责整治工作的日常组织协调、情况综合、信息报送、督办检查等工作。具体包括：制定详细的工作计划和推进表；组织、指导各单位开展自查自纠；汇总、审核各单位上报的问题清单和整治台账；对整治工作进展缓慢、措施不力的单位进行督办和提醒；组织开展专项监督检查；起草整治工作总结报告等。

3.各职能部室与子公司（责任主体）：

各二级子公司：作为整治工作的具体实施单位，要成立相应的工作机构，参照集团方案制定本单位更具针对性的实施细则。主要负责人是本单位整治工作的第一责任人，需组织力量对本单位及下属项目部进行全面自查，建立问题清单台账，并逐项抓好整改落实。

工程管理部/项目管理部：牵头负责工程建设领域的整治工作，重点排查招投标、工程分包、设计变更、现场管理、竣工验收等环节的风险问题。

安全生产监督管理部：牵头负责安全生产领域的专项整治工作，深入排查安全责任不落实、安全投入不足、隐患排查治理不力等问题。

成本招采部/物资采购中心：牵头负责招投标、物资采购环节的整治工作，重点核查是否存在规避招标、围标串标、采购价格虚高、利益输送等问题。

财务管理部/资金中心：牵头负责资金使用环节的整治工作，重点检查工程款支付、拆迁补偿款发放、专项资金使用等方面是否存在挪用、套取、虚报冒领等问题。

人力资源部：牵头负责选人用人环节的整治工作，重点检查干部选拔任用程序是否规范、是否存在任人唯亲、“带病提拔”等问题。同时，负责国企欠薪领域的专项整治，确保集团系统内无拖欠职工薪酬情况，并监督检查合作