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2025年高级经济师试题附答案

一、案例分析题（本题40分）

资料1：2023年某省制造业企业A，主营传统工程机械制造，近三年营收分别为120亿元、115亿元、108亿元，净利润率从5.2%降至3.1%。企业面临问题：（1）核心部件依赖进口，如液压系统进口占比70%，2022年因国际供应链中断导致生产成本上升15%；（2）研发投入占比仅2.3%（行业平均4.1%），专利转化率不足30%；（3）产品能耗高于行业标准20%，2023年因环保限产损失产能12%；（4）下游客户（基建、房地产）需求萎缩，新开拓的新能源装备制造领域收入仅占比8%。2024年该省出台《先进制造业升级行动计划》，提出“到2025年制造业数字化转型覆盖率超80%，关键工序数控化率达65%，绿色工厂占比提升至15%”等目标。

问题1：结合资料1，分析企业A陷入经营困境的主要原因（10分）。

答案：企业A经营困境的主要原因可从四方面分析：

（1）供应链安全风险高：核心部件进口依赖度大（70%），国际供应链波动直接推高成本（2022年成本上升15%），反映其供应链本土化、多元化布局不足。

（2）创新能力薄弱：研发投入低于行业均值（2.3%vs4.1%），专利转化率低（30%），导致产品技术竞争力不足，难以适应市场需求升级。

（3）绿色转型滞后：产品能耗超标20%，环保限产造成产能损失（12%），未及时匹配“双碳”政策下的环保要求，增加合规成本。

（4）市场结构单一：过度依赖传统基建、房地产客户（收入占比超90%），新能源装备等新兴领域拓展缓慢（仅8%），未能抓住产业升级机遇实现业务多元化。

问题2：根据该省《先进制造业升级行动计划》目标，提出企业A2025年前的转型路径建议（15分）。

答案：企业A应围绕“数字化、绿色化、创新化、供应链安全”四大方向转型：

（1）数字化转型：投入智能工厂改造，引入工业互联网平台，提升关键工序数控化率（目标65%）；通过数字技术优化生产流程，降低运营成本10%-15%；建立客户需求数字分析系统，快速响应新能源装备等新兴市场需求。

（2）绿色化升级：淘汰高能耗设备，采用节能工艺（如余热回收技术），将产品能耗降至行业标准内；申请绿色工厂认证（目标占比15%），通过环保认证提升客户（如新能源企业）采购偏好；探索碳足迹管理，参与区域碳交易降低合规成本。

（3）创新能力突破：将研发投入提升至行业平均水平（4.1%），重点攻关液压系统等核心部件国产化（目标进口占比降至50%以下）；与高校、科研机构共建联合实验室，提高专利转化率（目标50%以上）；布局新能源装备制造细分领域（如风电安装设备），争取2025年新兴业务收入占比达25%。

（4）供应链安全强化：建立“核心部件自主+备选供应商”双轨制，对液压系统等关键部件培育国内替代供应商（如与省内精密制造企业合作）；参与区域产业链联盟，通过上下游协同降低供应链波动风险。

问题3：若企业A2025年实现转型目标，分析其对区域经济高质量发展的带动作用（15分）。

答案：企业A转型将从三方面带动区域经济高质量发展：

（1）产业链升级引领：通过核心部件国产化（液压系统进口占比下降），带动省内精密制造、电子元件等配套产业发展，形成“主机厂+零部件集群”的产业链生态，预计可拉动上下游企业营收增长8%-10%。

（2）创新生态激活：研发投入提升（至4.1%）和产学研合作深化，将促进区域创新要素集聚（如高校科研成果本地转化），推动制造业创新中心、公共技术服务平台建设，提升区域整体创新效能（预计区域制造业专利转化率提高5-8个百分点）。

（3）绿色发展示范：绿色工厂认证和能耗达标，将为区域内传统制造业提供转型模板，引导更多企业加入绿色制造体系（预计区域绿色工厂占比提前1-2年达15%目标）；新能源装备业务拓展（收入占比25%）将助力区域能源结构调整，推动“制造+绿色能源”融合发展。

二、论述题（本题30分）

2024年中央经济工作会议提出“以科技创新引领现代化产业体系建设，加快形成新质生产力”。结合当前我国产业发展实际，论述新质生产力的内涵、驱动因素及对构建现代化产业体系的作用。

答案：

（一）新质生产力的内涵

新质生产力是区别于传统要素驱动的新型生产力形态，以科技创新为核心驱动力，以数字化、绿色化、融合化为特征，表现为技术-产业-经济的深度协同。其核心是通过前沿科技突破（如人工智能、量子计算、生物制造）、生产要素重构（数据成为关键要素）、产业组织变革（平台经济、产业互联网），实现全要素生产率的跃升，推动产业从“规模扩张”向“质量效益”转型。例如，新能源汽车产业通过电池技术突破（如固态电池）、智能驾驶系统（AI算法）与汽车制造