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建设项目环保验收自查与申报流程

建设项目环境保护设施竣工验收（以下简称“环保验收”）是项目从建设阶段转入正式运营阶段的关键环节，也是企业落实环保主体责任、确保项目合法合规运营的法定程序。作为企业，深刻理解并规范执行环保验收的自查与申报流程，不仅是遵守国家法律法规的基本要求，更是实现可持续发展的内在需求。本文将从资深从业者的视角，详细阐述建设项目环保验收的自查要点与申报流程，为企业提供具有实操性的指导。

一、环保验收前的自查：夯实基础，确保达标

环保验收自查是企业在正式提交验收申请前，对照环评文件及其批复要求，对自身环保设施建设、运行情况以及各项环保措施落实情况进行的全面、系统的自我检查与评估。这是确保验收顺利通过的基础，也是企业发现问题、及时整改的关键阶段。

（一）自查的核心依据与范围界定

自查工作的首要任务是明确依据。核心依据包括：项目的环境影响评价文件（环评报告书/表）及其批复文件；国家及地方相关的环境保护法律法规、标准和技术规范；以及项目设计文件中关于环保设施的具体要求。自查范围应全面覆盖项目建设期内所有与环境保护相关的内容，不得遗漏。

（二）自查的主要内容与关键点

1.项目建设内容与环评一致性核查：

*主体工程与辅助工程：实际建设内容（包括规模、工艺、地点等）是否与环评文件及其批复一致？如有重大变动，是否按规定履行了相关手续？

*环保设施：各项环保设施（废水、废气、噪声、固体废物处理处置等）的建设规模、处理工艺、设计参数是否符合环评及批复要求？是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（“三同时”制度）？

2.环保设施建设与运行效果评估：

*设施完整性：各项环保设施是否已按设计要求建成并投入试运行？是否具备稳定运行的条件？

*运行有效性：环保设施运行是否正常？处理效率是否达到设计要求和排放标准？试运行期间的监测数据是否能够支撑达标排放的结论？（注：此处应关注监测数据的代表性、规范性和有效性）

*在线监测系统：如有要求，在线监测设备是否安装、联网并通过验收？数据是否准确、稳定传输？

3.环评批复要求落实情况检查：

*特殊污染物控制：针对环评批复中特别强调的特征污染物，其控制措施是否落实到位？

*总量控制指标：项目主要污染物排放总量是否满足环评批复中的总量控制要求？

*风险防范与应急措施：环境风险防范设施、应急预案、应急物资是否按要求落实？

*生态保护与恢复措施：涉及生态影响的项目，其生态保护和恢复措施是否落实？

*监测计划与管理制度：环境监测计划（包括自行监测和委托监测）是否制定并可行？环保管理制度、岗位责任制是否建立健全？

4.其他重要事项自查：

*固废处置合规性：固体废物（特别是危险废物）的收集、贮存、运输、处置是否符合国家及地方规定，是否有合规去向证明？

*排污口规范化设置：排污口的数量、位置、标识是否符合规范要求？

*公众参与情况回顾：如涉及，验收阶段的公众意见采纳与反馈情况。

（三）自查报告的编制

自查完成后，企业应认真编制《建设项目环境保护设施竣工验收自查报告》。该报告应全面、客观反映自查情况，包括但不限于：项目概况、环评及其批复要求、环保设施建设及运行情况、各项环保措施落实情况、监测数据达标分析、存在问题及整改措施等。自查报告是后续验收工作的重要基础资料。

二、环保验收的申报流程：规范操作，有序推进

在完成全面自查并确保各项环保设施及措施均已落实到位、污染物排放能够稳定达标后，企业即可启动环保验收的申报工作。

（一）验收申请的准备

1.确定验收主体：根据相关规定，建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体。

2.明确验收范围：与自查范围一致，确保所有应验收的环保设施和措施均纳入验收。

3.准备验收材料：主要包括：

*建设项目竣工环境保护验收申请表（或备案表，根据项目类型和管理要求）；

*建设项目竣工环境保护验收监测报告（或调查报告，由有资质的监测机构或环评机构编制，具体视项目情况而定）；

*建设项目环境保护设施竣工验收自查报告；

*环境影响评价文件及其批复复印件；

*其他需要提交的证明材料（如在线监测设备验收合格证明、危废处置协议等）。

（二）验收申请的提交与受理

1.提交方式与途径：企业应根据项目所属行业、规模及地方环保部门的具体要求，通过线上政务服务平台或直接向有管辖权的环境保护行政主管部门（或行政审批部门）提交验收申请材料。

2.材料审查与受理：受理部门将对提交的材料进行形式审查，主要核查材料是否齐全、是否符合法定形式。对于材料齐全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；对于材料不齐或不符合要求的，会一次性告知需补正的全部内容。

（三）验收现场核查与评