加强活禽交易宰杀管理推行集中屠宰冷链供应工作方案.docxVIP

加强活禽交易宰杀管理推行集中屠宰冷链供应工作方案

为建立长期有效的疫情防控机制，加强活禽交易和宰杀以及禽产品经营的监督管理，防止动物疫病传播，保护公众健康和公共卫生安全，依据文件精神，结合Ｘ实际，制定本工作方案。

一、工作目标

严格活禽交易和宰杀全程监管，加强检疫检验管理，进一步完善活禽市场长效监管体系，强化禽肉冷链供应保障，确保上市禽类及制品质量安全，切实保障公众健康和公共卫生安全。

二、实施范围

本方案所指活禽交易和宰杀禁止区域，为Ｘ中心城区沿一环路、永师路、凤龙大道、昌龙大道、和畅大道、文昌路、昌州大道围合区域（含道路）。本方案所指活禽，为鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑及其他经人工驯养的可食用活体禽类，兔、羊等可食用活体动物参照本方案管理，国家明令禁止食用的野生动物按相关规定执行。

三、实施步骤

（一）自本方案印发之日起，禁止区域内批发市场、农贸市场、商场超市以及便民农产品交易点、禽类销售门店、餐饮服务单位等经营场所，不得从事活禽交易和宰杀。在做好集中屠宰、冷鲜供应等配套保障前提下，禁止区域内现有活禽交易和宰杀点，于2020年12月31日前完成取缔。

（二）2020年内，禁止区域外的活禽交易和宰杀点，由各镇人民政府、街道办事处根据辖区实际，在符合环保、卫生、食品安全等要求的前提下，完成活禽交易和商业性宰杀点的设定。

?四、工作重点

（一）加强市场监管，加大执法力度。各街道办事处加强属地管理，与相关部门协同配合，完成禁止区域内的活禽交易和宰杀经营点的取缔工作。区农业农村委要积极做好禽类养殖、运输和屠宰环节的动物防疫行政执法；区市场监管局要加强对禽类产品销售市场的监管，严格落实进货查验和进（销）货记录制度，保证来源可查，去向可追，确保维护好市场秩序；区公安局、区交通局依据各自职责，加大对活禽运输车辆的管控力度；区生态环境局要督促集中屠宰厂落实环境污染防治措施；区公安局依法维护社会正常秩序，保障我区进一步规范活禽交易、推行集中屠宰、加强冷链供应等工作高效稳妥实施。相关部门要加强联动，各司其职、密切配合，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，积极推进相关工作积极、稳妥、高效实施。

（二）加快禽类集中屠宰厂（点）建设。区农业农村委要牵头负责禽类集中屠宰厂规划布局，提出相关建设标准、资格条件、工作流程，采取宰销结合的方式，满足市场供应。要综合国土空间规划、市场分布、环境保护、动物防疫等因素，合理布局一批相对固定、具有一定隔离条件的禽类集中交易宰杀区域，满足辖区市场供应和长远发展需要。可依托现有的禽类屠宰企业，规范提升，扩大产能；可在有条件的生猪定点屠宰厂内，增设具有物理隔离条件的禽类屠宰车间；组织大型活禽产品销售企业，与有实力的禽类集中屠宰企业自愿结对、宰销结合，满足禽肉市场供应。全面落实禽类集中屠宰厂（点）高致病性禽流感等动物疫病自检、官方兽医派驻“两项”制度，建立并落实禽类集中屠宰厂（点）上市禽类产品动物产品品质检验合格证（标识）、动物检疫合格证明“两证”制度。

（三）切实做好市场保障供应。区商务委要做好禽肉市场需求分析，积极组织货源。逐步完善从运输配送到消费末端的全程“无断链”禽肉冷链物流体系。支持和鼓励批发市场、农贸市场、商场超市等经营场所转换经营方式、转行经营，按相关要求进行改造。引导有条件的批发市场、农贸市场、商场超市加强与第三方冷链物流配送企业合作，开展禽产品冷链配送业务，发展连锁经营、冷链配送、电子商务等流通业态，确保市场供应。

（四）加快完善质量标准体系。区级相关部门要针对禽类产业链条加快推进各类标准体系建设。区农业农村委要建立集中屠宰标准体系，确保禽类集中屠宰符合国家相关法律、法规、标准和规范要求；区商务委要完善农贸市场建设标准体系，进一步推进“农改超”，建设一批“设施达标、环境整洁、安全放心、文明规范”的农贸市场；区市场监管局要完善禽类产品食品安全监管体系，确保销售市场禽产品的质量安全。有关部门要做好各项技术服务保障，稳定禽业生产，以企业为依托，培育地方特色禽类品牌，推进产品质量检测和认证体系建设，建立连锁配送系统，扩大知名度，推动禽业生产结构优化。

（五）做好经营者帮扶工作。相关部门要做实做细信访稳定工作，同步细化完善社会稳定应急预案和舆情监测预案，及时研判可能存在的风险隐患和不稳定因素，妥善解决实施过程中可能发生的相关问题，守住社会安全稳定底线。

五、工作要求

各镇街及相关部门要加强宣传力度，通过电视、广播、报纸等多种新闻媒体，广泛宣传取缔活禽现场交易宰杀工作对改善城市环境、提升城市形象、有效防控禽流感疫情等方面积极影响。同时开展爱国卫生运动，加大各种传染病防控知识的宣传，开展政策解读，倡导文明消费，引导公众及时转变活禽生鲜消费习惯，为工作推进营造良好的社会舆论氛围。各镇街要高度重视、提高站位、压实责任，将取缔活禽