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社区管理的现状分析及对策

目录

TOC\o1-3\h\u6253摘要 1

30388提纲 3

3867前言 4

17892一、社区管理概述及其理论基础 4

5241(一)社区管理的涵义 4

14106(二)社区管理的特征 4

119121.区域性 4

191972.系统性 5

192813.服务性 5

285234.互助性 5

249125.综合性 5

18618(三)社区管理的作用 6

5151二、我国城市社区管理模式现状与分析 6

16949(一)我国城市社区管理现状 6

1940(二)我国社区管理的现状及问题 7

18631.指导思想比较陈旧，管理观念比较落后 7

73403.社区管理工作的自治程度不高 7

212964.社区管理存在法制方面的问题 8

284125.社区管理队伍专业化程度较低 8

13117三、解决社区管理中的问题的对策 8

24192(一)加强社区管理工作的服务理念 8

30674(二)增强社区管理工作的民主性 9

4347(三)加快我国城市社区管理体制的改革 9

13009(四)强化社区管理的法制建设 9

28491(五)培育社区管理的专业化队伍 10

22046(六)加强社区理论建设，树立大社区意识 10

1621参考文献 11

摘要

党的十一届三中全会以来，在改革开放旗帜的引领下，中国不断走向繁荣昌盛，经济快速发展，社会全面进步。社会结构也在发生着深刻的变化，社区作为城市社会的基本单元，其功能日益显现。居民由原来的集中在单位向社区转移，各种需求的满足和问题的解决逐步转向社区。但是，随着社会的进步，发展较为缓慢的社区己无法适应形势的需要。只有加强社区管理，推进社区民主，完善社区功能，拓展社区服务，才能实现持续、快速、稳步的发展。

关键词：社区；社区管理；问题；对策

前言

随着经济体制改革和社会管理体制改革的不断深人，单一的行政全能主义管理模式的合法性和权威性日趋衰竭。与此同时，社会层面的不断发育以及社区组织体系与结构的功能性分化，居民对社区需求度和依赖性不断增强，致使社区管理的内涵在质变的基础上迅速丰富化，变政府全能主义管理为政府主导型管理，已经成了社区建设和发展的必然要求。新时代下的社区，必须进行全新的管理，才能够建立起井然有序、充满活力及获得持续、健康发展的新型社区。现阶段，城市社区管理已经成为中国社会发展的一个战略性问题。

一、社区管理概述及其理论基础

(一)社区管理的涵义

一个名词概念在不同的语境中会表达不同的语意，社区管理这个概念也是一样。在不同的时候，社区管理的含义也不同。社区管理既可以理解为社区的行政管理，也可以理解为社区的自治管理，同时，可以表述为社区居委会对社区居民的管理，也可以表述为社区居委会成员的自我管理。管理的定义很宽泛，管理的主体也不单一，管理的主体既可以是社区居委会，也可以是社区所有居民。社区管理虽然有多重解释，可以是广义的也可以是狭义的。但在此文中社区管理的定义是指广义的社区管理，也就是在一定的社区内部各种组织机构，在地方政府及其所属各职能部门的指导下，动员社区各方面的力量，依靠各方面共同的努力，围绕社区制定的总体规划和社区发展的既定目标，以促进社区经济的协调发展、满足人的全面进步为宗旨，对社区内的公共事务进行监督指导、协调推进等一系列自我管理和行政管理的活动。

(二)社区管理的特征

1.区域性

社区是一个相对稳定、相对独立的地域界限或聚集场所，它具有地域要素。与社区地域性的特点相适应，社区管理也带有明显的地域性。社区管理的具体内容基本上局限于某个社区范围内发生的管理活动，管理的方式是发动社区内的各类管理主体，进行自我组织、自我服务和自我管理。这种管理主体和管理对象的同一性，使社区管理的地域性特征更加明显。因此，以街道党工委和政府机构为主导的社区管理，一定要将工作重心指向社区，协调各方面的力量，切实解决社区居民日常碰到的各种困难和不便，提高居民对社区的认同感和满意度，同时还要抓好本社区的精神文明建设，加强思想道德品质以及文化艺术、科学知识的教育，以提高本社区居民的综合素质和生活质量。

2.系统性

社区是多层次、多系统的组合，它包括行政系统、经济系统、文化系统、环境系统、安全系统等，这些系统下还有许多子系统。社区管理的组织是多元化的，既有居于主导地位的街道党工委，也有政府各职能部门在社区的派出机构、驻区内的企事业单位等，这些组织都是社区管理的机构，都在为社区的建设与发展发挥着各自的作用。因此，社区管理应实行系统化管理，在管理过程