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地质灾害应急预案

一、风险评估

1.诱因识别

1.1地质构造：厂区位于扬子准地台与华南褶皱带过渡带，发育F3、F7两条隐伏断裂，第四系覆盖层厚度8～22m，岩性为粉质黏土夹砾石，遇水易软化。

1.2降雨触发：近10年日最大降雨量183.6mm，小时雨强58mm，24h雨量≥100mm的频次年均2.3次，与滑坡、崩塌相关系数0.78。

1.3人为扰动：厂区北侧堆土场坡高18m，坡比1∶1.2，未设置分级平台；西侧基坑开挖深度9m，锚索未一次张拉到位，监测数据显示坡顶累计水平位移已达21mm。

1.4地震影响：50km范围内历史最大地震Ms5.4，厂区设防烈度Ⅶ度，局部填土存在液化可能。

1.5次生灾害链：滑坡→掩埋道路→切断消防通道→延误救援；崩塌→砸裂液氨储罐→泄漏→中毒/爆炸；泥石流→冲击配电房→全厂失电→排水泵停机→基坑积水→边坡失稳扩大。

2.发生等级划分

采用“频率—损失”矩阵，将地质灾害事件分为四级：

Ⅳ级（一般）：直接经济损失＜50万元，轻伤1—2人，现场可24h内控制；

Ⅲ级（较大）：损失50—200万元，重伤1—2人或轻伤3—9人，需外部消防或医疗支援；

Ⅱ级（重大）：损失200—1000万元，死亡1—2人或重伤3—9人，需区县级应急力量；

Ⅰ级（特别重大）：损失≥1000万元，死亡≥3人或重伤≥10人，需省级专家组、国家救援队伍。

3.风险值计算

采用R=H×V×E/C模型：

H（灾害强度）：按滑坡体积划分，＜1万m3取1，1—10万m3取2，≥10万m3取3；

V（易损性）：建（构）筑物抗滑能力，轻钢结构厂房取0.8，砌体宿舍取1.0，基坑支护取1.2；

E（暴露度）：人员数量，按当班人数/100取值；

C（防控能力）：按工程措施+监测+演练综合评分，满分100，折算0.1—1.0。

计算示例：北侧堆土场潜在滑坡体积约2.5万m3，H=2；下方为钢筋加工棚，V=1.0；白班人员45人，E=0.45；已设挡土墙、排水沟、GNSS监测，C=75，得R=2×1.0×0.45/0.75=1.2，属Ⅲ级（较大）风险，需重点防控。

二、组织机构与职责分工

1.应急指挥部

总指挥：厂长刘××（手机：139××××0001，短号6666）

副总指挥：生产副厂长王××、安全总监李××

成员：各部门负责人、属地应急管理局联络员、镇卫生院院长、派出所驻厂民警

职责：启动预案、调配资源、对外信息发布、配合政府调查。

2.现场功能组

2.1抢险救援组（15人）

组长：安环部经理赵××（139××××0002）

职责：滑坡体前沿清障、人员搜救、边坡应急支护、沙袋反压。

标配装备：液压钳2把、铁锹30把、编织袋500条、速凝水泥2t、φ48钢管200根、扣件300套、头灯20盏、安全绳10根、担架2副。

2.2医疗救护组（6人）

组长：行政部医务室主任周××（139××××0003）

职责：现场检伤分类、心肺复苏、止血包扎、与120对接。

标配：急救箱3套、AED1台、颈托5副、铲式担架2副、救护车常驻厂区（钥匙放在门卫室1号柜）。

2.3监测预警组（4人）

组长：工程技术部测量主管孙××（139××××0004）

职责：GNSS位移、裂缝计、雨量计、倾角仪实时判读，每10min向指挥部报告；达到橙色预警阈值（日位移5mm或累计25mm）立即建议停产撤人。

标配：全站仪1套、无人机1架、对讲机6部、备用电池10组。

2.4疏散安置组（10人）

组长：人力资源部经理吴××（139××××0005）

职责：启动声光报警、按疏散图引导人员至1、2应急避难坪（面积各3000m2，远离山体100m），清点人数、禁止返流。

标配：手提喇叭4个、反光背心30件、应急灯10盏、厂区平面图展板2块、人员清点二维码卡300张。

2.5后勤保障组（8人）

组长：采购部经理郑××（139××××0006）

职责：调配应急物资、安排盒饭及饮用水、联系协议酒店作临时住宿、与保险公司对接理赔。

标配：24h应急物资库钥匙、应急资金卡（50万元，开户行：××支行，密码分段管理）、叉车2台、厢货2辆。

2.6信息联络组（3人）

组长：综合办副主任何××（139××××0007）

职责：30min内形成书面快报上传区应急指挥平台，统一对外口径，监测舆情。

标配：卫星电话1