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煤矿安全行政法律责任的多维审视与完善路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

煤炭作为我国重要的基础能源，在经济发展中占据着举足轻重的地位。我国煤炭产量、消费量、从业人数均居世界首位，2023年我国煤炭产量47.1亿吨，占全球的54%，煤炭占一次能源消费总量的56%，我国煤矿现有从业人员340万人，占我国采矿业总人数的68%。长期以来，煤矿行业为国家的工业化进程和经济增长提供了坚实的能源支撑。然而，由于煤矿开采作业的特殊性，其面临着诸多安全风险，如瓦斯爆炸、透水、顶板坍塌等，这些风险时刻威胁着矿工的生命安全和身体健康。

尽管我国在煤矿安全领域采取了一系列措施，包括完善法律法