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中小学固定资产管理制度

引言

中小学固定资产是学校开展教育教学、科研活动及行政管理的物质基础，是保障学校各项工作顺利进行的重要条件，也是衡量学校办学规模和办学水平的重要标志之一。为进一步规范我校固定资产管理，提高资产使用效益，确保资产安全完整，防止国有资产流失，依据国家相关法律法规及教育主管部门的要求，结合我校实际情况，特制定本制度。本制度旨在建立权责清晰、流程规范、监管到位的固定资产管理体系，为学校教育事业的持续健康发展提供坚实保障。

一、总则

（一）管理目的

本制度旨在通过系统化、规范化的管理，明确固定资产管理责任，优化资源配置，提高使用效益，确保固定资产的安全、完整和有效利用，防止闲置、浪费和流失，服务于学校的教育教学核心任务。

（二）管理原则

固定资产管理遵循“统一领导、分级负责、归口管理、责任到人”的原则；坚持“规范管理、合理配置、物尽其用、安全完整、注重效益”的方针。

（三）管理范围

本制度所称固定资产，是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在规定标准以上，专用设备单位价值在规定标准以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。具体范围包括：房屋及建筑物、教学仪器设备、办公设备、图书、文体器材、交通工具、通讯设备、电化教育设备、医疗器械、家具用具等。

二、管理机构与职责

（一）学校层面

学校成立固定资产管理工作领导小组，由校长任组长，分管后勤副校长任副组长，成员包括总务处、教务处、财务室、各年级组及相关教研组长代表。领导小组负责统筹全校固定资产管理工作，审定资产管理规章制度，研究解决资产管理中的重大问题，督促检查各部门资产管理工作落实情况。

（二）总务部门（或指定专职资产管理部门）

总务处作为学校固定资产的统一管理部门，其主要职责包括：

1.贯彻执行国家及上级部门关于固定资产管理的政策法规，制定和完善学校固定资产管理的具体实施细则和操作规程。

2.负责固定资产的统一建账、核算，建立健全固定资产台账和资产信息管理系统，确保账、卡、物、码相符。

3.组织固定资产的清查、盘点和统计工作，及时掌握资产变动情况。

4.负责固定资产的采购（或按权限组织采购）、验收、登记、标签制作与粘贴、调配、维修保养、处置等全过程的统一协调与管理。

5.指导和监督各使用部门的固定资产管理工作，组织相关业务培训。

（三）财务部门

财务部门负责固定资产的价值核算与监督。根据审批手续齐全的原始凭证，及时准确地进行固定资产的会计核算，登记固定资产总账和明细账，参与固定资产的验收、清查、处置等工作，确保资产价值的真实、准确。

（四）使用部门

各年级组、教研组、处室等为固定资产的直接使用部门，其负责人是本部门固定资产管理的第一责任人，应指定专人（资产管理员）负责本部门资产的日常管理工作，主要职责包括：

1.认真执行学校固定资产管理的各项规定，负责本部门使用固定资产的日常保管、维护和安全，防止资产损坏、丢失。

2.配合总务处做好本部门固定资产的验收、登记、标签核对、清查盘点等工作，及时上报本部门资产变动信息（如领用、借用、归还、损坏、维修需求等）。

3.合理使用固定资产，提高资产使用效益，杜绝闲置和浪费。

4.人员变动时，负责办理本部门相关固定资产的交接手续。

（五）资产使用人

固定资产的具体使用人对所使用的资产负有直接保管责任，应爱护资产，规范操作，做好日常维护，发现问题及时向本部门资产管理员或总务处报告。

三、固定资产的配置与采购

（一）配置原则

固定资产的配置应坚持“按需配置、合理布局、优化结构、勤俭节约”的原则，优先考虑现有资产的调剂使用，避免重复购置和盲目追求高档设备。

（二）采购流程

1.需求申报与审批：使用部门根据教育教学和工作需要，提出固定资产购置申请，填写《固定资产购置申请表》，详细说明购置理由、品名、规格型号、数量、预估单价、总价、主要技术参数及供货要求等，经本部门负责人签字后，按审批权限报总务处、分管副校长、校长审批。大额或专项设备购置需经学校领导班子集体研究决定，并纳入学校年度预算。

2.采购实施：总务处根据审批通过的购置申请和学校采购管理办法组织采购。属于政府集中采购目录或达到规定限额标准的，应按政府采购相关规定执行；其他物品采购，应货比三家，选择质优价廉的供应商，确保采购过程公开、公平、公正。

3.合同管理：大额或长期采购项目应签订书面采购合同，明确标的、数量、质量、价格、交付时间、验收标准、售后服务及违约责任等。

四、固定资产的验收与入账

（一）验收

固定资产到货后，由总务处组织使用部门、财务部门（必要时邀请技术人员或专业教师）共同进行验收。验收内容包括：外包装是否完好、