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安全事故隐患排查治理专项行动实施方案

为深刻汲取近期各类安全事故教训，进一步强化安全生产监管，及时消除安全事故隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，结合实际情况，特制定本。

工作目标

通过开展安全事故隐患排查治理专项行动，全面深入排查各行业领域安全事故隐患，建立健全隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理的常态化、规范化和制度化；强化安全生产责任落实，督促各生产经营单位严格履行安全生产主体责任，加强安全管理，提高安全保障水平；有效消除重大安全隐患，降低事故风险，遏制较大及以上事故的发生，减少一般事故，确保安全生产形势持续稳定好转。

组织领导

成立安全事故隐患排查治理专项行动领导小组，由主要负责人任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责专项行动的组织协调、指导督促和信息汇总等工作。各成员单位要按照职责分工，密切配合，协同推进专项行动各项工作。

排查范围和重点内容

排查范围

涵盖所有行业领域的生产经营单位，包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业；道路交通、水上交通、铁路、民航等交通运输行业；建筑施工、水利工程、电力、燃气等基础设施建设行业；消防、特种设备、民爆物品、旅游、教育、卫生、文化等其他行业领域。

重点内容

1.安全生产责任制落实情况：检查生产经营单位是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、各岗位从业人员的安全生产职责；是否将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每个人；是否建立安全生产责任考核机制，严格进行考核奖惩。

2.安全管理制度执行情况：检查生产经营单位是否制定并执行安全生产规章制度和操作规程，包括安全生产教育和培训制度、安全生产检查制度、安全风险管理制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等；是否严格执行危险作业审批制度，加强对动火、有限空间、高处作业等危险作业的安全管理。

3.安全风险管控情况：检查生产经营单位是否开展安全风险辨识评估，确定安全风险等级，制定相应的管控措施；是否建立安全风险清单，对重大安全风险实施重点监控；是否定期对安全风险管控措施的有效性进行评估和改进。

4.隐患排查治理情况：检查生产经营单位是否建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作；是否对排查出的隐患进行登记建档，明确整改责任人、整改措施、整改期限和整改资金；是否对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位。

5.安全培训教育情况：检查生产经营单位是否制定并实施安全生产培训教育计划，对从业人员进行安全生产法律法规、安全操作规程、安全技能等方面的培训教育；是否对新上岗人员、转岗人员、特种作业人员进行专门的安全培训，经考试合格后上岗作业；是否建立从业人员安全培训教育档案，如实记录培训教育情况。

6.应急管理情况：检查生产经营单位是否制定并完善应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；是否定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性；是否配备必要的应急救援物资和设备，加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。

实施步骤

动员部署阶段（[具体时间区间1]）

1.制定方案：结合实际情况，制定详细的安全事故隐患排查治理专项行动实施方案，明确工作目标、排查范围、重点内容、实施步骤和工作要求。

2.宣传发动：通过召开会议、印发文件、发布公告等形式，广泛宣传专项行动的重要意义、目标任务和工作要求，营造良好的舆论氛围。

3.动员部署：组织召开专项行动动员部署会议，对专项行动进行全面动员和部署，明确各部门、各单位的工作职责和任务分工。

自查自纠阶段（[具体时间区间2]）

1.企业自查：各生产经营单位要按照专项行动的要求，组织开展全面深入的自查自纠工作，对照排查重点内容，认真查找安全事故隐患。对排查出的隐患，要建立隐患排查治理台账，制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改资金，确保隐患整改到位。

2.部门督导：各相关部门要加强对生产经营单位自查自纠工作的指导和督促，通过召开会议、现场检查、电话调度等方式，及时掌握生产经营单位自查自纠工作进展情况，帮助解决存在的问题。对自查自纠不认真、走过场的生产经营单位，要进行严肃批评教育，并责令限期重新开展自查自纠工作。

集中整治阶段（[具体时间区间3]）

1.执法检查：各相关部门要组织开展联合执法检查，对生产经营单位自查自纠情况进行全面检查，重点检查隐患排查治理台账、整改措施落实情况和整改效果。对检查中发现的安全事故隐患，要依法下达责令整改通知书，责令生产经营单位限期整改；对存在重大安全隐患、不能立即整改的，要依法责令停产停业整顿；对拒不整改或整改不力的，要依法严肃查处。

2.挂牌督办：对排查出的重大安全隐患，要实行挂牌督办制度，明确督办单位和责任人，跟踪