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研究报告

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中国对外劳务合作项目可行性研究报告

一、项目概述

1.项目背景

(1)近年来，随着我国经济的持续快速发展，对外劳务合作已成为我国对外经济合作的重要组成部分。根据中国商务部发布的数据，截至2020年底，我国对外劳务合作累计实现业务收入超过1.5万亿元人民币，派遣各类劳务人员超过1200万人次。在全球范围内，我国对外劳务合作项目遍及180多个国家和地区，涵盖了基础设施建设、制造业、服务业等多个领域。其中，非洲、亚洲和拉丁美洲是我国对外劳务合作的主要市场。

(2)以非洲为例，我国在非洲地区开展了大量基础设施建设合作项目，如肯尼亚蒙内铁路、埃塞俄比亚至吉布提铁路等。这些项目不仅提升了非洲地区的交通基础设施水平，也为当地创造了大量就业机会。据统计，蒙内铁路项目直接带动了肯尼亚约2万个就业岗位，间接带动了约10万个就业岗位。此外，我国对外劳务合作项目还积极履行社会责任，关注当地民生，为提升非洲地区的经济社会发展做出了积极贡献。

(3)在亚洲地区，我国对外劳务合作项目同样取得了显著成果。以巴基斯坦卡西姆港项目为例，该项目是巴基斯坦最大的能源项目之一，总投资约125亿美元，由中国企业承建。项目建成后将极大缓解巴基斯坦的电力短缺问题，对巴基斯坦经济社会发展具有重要意义。在项目实施过程中，中国企业积极履行社会责任，为当地提供了约1.2万个就业岗位，同时，通过技术转让和培训，提高了当地劳动力的技能水平，促进了当地产业升级。

2.项目目标

(1)项目旨在通过对外劳务合作，进一步拓展我国在国际劳务市场的份额，提升我国劳务品牌的国际影响力。具体目标包括：一是提高对外劳务合作业务收入，力争在五年内实现业务收入翻一番，达到3万亿元人民币；二是提升对外劳务合作项目的质量和效益，确保项目成功率在95%以上，客户满意度达到90%以上；三是加强与国际劳务市场的对接，建立稳定的劳务输出渠道，实现劳务输出的多元化、高端化。

(2)项目还着重于培养高素质的劳务人员，提高我国劳务人员的技能水平和综合素质。通过实施职业技能培训、职业素养教育等措施，力争在五年内培养出50万名具备国际竞争力的劳务人员。同时，项目将加强与国际劳务市场的合作，推动我国劳务人员在国际劳务市场的就业机会增加，预计到2025年，我国劳务人员在海外就业人数将达到300万人。以某劳务输出基地为例，该基地通过开展针对性培训，使参与培训的劳务人员技能水平得到显著提升，其中80%的学员成功获得海外就业机会。

(3)项目还关注于推动我国对外劳务合作项目的可持续发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。通过引入绿色环保技术、节能减排措施，确保项目实施过程中对当地环境的负面影响降至最低。例如，在非洲某国开展的水利工程项目中，我国企业采用了先进的节水技术和设备，项目完成后，预计可节约水资源5000万立方米，减少碳排放量200万吨。此外，项目还将积极参与当地社会公益事业，如援建学校、医院等，为当地社区提供实质性帮助，提升我国企业在国际上的形象和声誉。

3.项目范围

(1)本项目范围涵盖了全球多个国家和地区的劳务合作项目，包括但不限于基础设施建设、能源开发、制造业、农业、服务业等领域。具体项目类型包括工程承包、劳务派遣、管理咨询、技术合作等。在基础设施建设方面，项目范围包括道路、桥梁、港口、机场、水利等大型基础设施工程。在能源开发领域，涉及煤炭、石油、天然气、水电、风能、太阳能等能源项目的建设与运营。

(2)项目将重点拓展亚洲、非洲、拉丁美洲等发展中国家市场，同时积极开拓欧洲、北美等发达国家市场。在亚洲，项目将针对东南亚、南亚、东亚等地区，重点开展交通、能源、通信等领域的合作。在非洲，项目将围绕非洲大陆的“一带一路”倡议，参与非洲基础设施建设，支持非洲经济发展。在拉丁美洲，项目将加强与巴西、墨西哥、阿根廷等国家的合作，推动农业、制造业等领域的劳务合作。

(3)项目还将关注新兴市场和发展中国家，如中东、中亚、南太平洋地区等。在这些地区，项目将结合当地资源禀赋和市场需求，开展多元化劳务合作。例如，在中东地区，项目将积极参与石油、天然气等能源项目的劳务合作；在中亚地区，项目将开展基础设施建设、制造业等领域的劳务合作；在南太平洋地区，项目将加强与斐济、瓦努阿图等国家的农业、渔业等领域的合作。通过这些项目的实施，进一步扩大我国对外劳务合作的范围和影响力。

二、市场分析

1.目标市场分析

(1)在目标市场分析中，非洲市场是我国对外劳务合作的重要领域。根据中国商务部数据，2019年，我国在非洲的劳务合作项目合同金额达到约300亿美元，占我国对外劳务合作总额的近20%。其中，埃及、南非、尼日利亚等国家是我国在非洲的主要劳务合作市场。以埃及为例，我国企业在埃及参与建设