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户外广告牌施工应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和妥善处置户外广告牌施工过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障施工安全、有序进行，维护正常的施工秩序和社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据国家及地方相关安全生产法律法规、标准规范，并结合户外广告牌施工的特点和实际情况进行编制，确保其合法合规性和针对性。

1.3适用范围

本预案适用于所有户外广告牌（包括但不限于落地式、墙面附着式、楼顶式等）从基础施工、钢结构制作安装、面板安装到竣工验收前的整个施工阶段。所有参与施工的单位及人员均须遵守本预案。

1.4工作原则

1.安全第一，预防为主：将安全放在首位，强化施工全过程的安全管理和风险控制，杜绝麻痹思想，防患于未然。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级人员各司其职，确保应急响应迅速、高效。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，能够迅速启动预案，采取有效措施，防止事态扩大。

4.以人为本，减少损失：在应急处置中，始终将保障人员生命安全放在首位，努力减少人员伤亡和财产损失。

二、组织机构与职责

2.1应急领导小组

成立由项目经理任组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人任副组长，各施工班组负责人及相关管理人员为成员的应急领导小组。应急领导小组是突发事件处置的最高指挥机构。

2.2主要职责

*组长：全面负责应急指挥工作，决定启动和终止应急预案，负责重大事项的决策，协调各方资源。

*副组长：协助组长开展工作，在组长不在时代行组长职责，负责分管领域的应急指挥。

*成员：

*现场指挥：由项目副经理或安全负责人担任，负责事发现场的具体指挥协调，组织抢险救援。

*技术保障：由技术负责人担任，负责提供抢险救援的技术支持和方案建议。

*抢险救援组：由各施工班组骨干组成，负责现场人员搜救、伤员初步处理、险情控制等。

*医疗救护组：联系并配合专业医疗机构，负责伤员的转运和初步救治。

*后勤保障组：负责应急物资、设备、车辆、通讯、资金等保障。

*通讯联络组：负责内外部的通讯联络，及时上报信息和传达指令。

*现场保卫组：负责事故现场的警戒、疏散无关人员、维护现场秩序、保护事故现场。

*善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚、赔偿等善后事宜。

*事故调查组：负责事故原因的初步调查、证据收集和报告。

三、风险识别与预防

3.1主要风险因素识别

户外广告牌施工属于高空作业，环境复杂，潜在风险主要包括：

*高处坠落：作业人员未按规定佩戴安全防护用品、脚手架/操作平台不稳、临边无防护等。

*物体打击：工具、材料坠落伤人，交叉作业防护不当。

*触电事故：临时用电不规范、设备漏电、雷雨天气作业。

*坍塌倾覆：基础不牢、结构失稳、大风等恶劣天气影响。

*火灾爆炸：焊接作业违规操作、易燃材料管理不善。

*起重伤害：吊装设备故障、指挥信号错误、吊装作业不规范。

*中暑、中毒：夏季高温作业、密闭空间作业通风不良。

*恶劣天气影响：大风、暴雨、雷电、高温、严寒等。

*其他伤害：如机械伤害、交通意外（涉及场外运输时）等。

3.2预防措施

针对以上风险，应制定并落实以下预防措施：

*安全教育培训：施工前对所有人员进行安全技术交底和应急知识培训，特种作业人员必须持证上岗。

*安全防护设施：严格按照规范设置脚手架、操作平台、安全网、防护栏杆等，确保牢固可靠。作业人员必须正确佩戴安全帽、安全带等个人防护用品。

*用电安全：严格执行临时用电规范，设备定期检查，接地接零保护可靠。

*施工方案：编制专项施工方案并严格执行，特别是吊装、拆除等高风险作业。

*材料设备管理：材料堆放有序，工具设备定期检查维护，严禁“带病”运行。

*气象监测：密切关注天气预报，遇有恶劣天气应停止室外作业，并对已施工部分进行加固。

*动火作业管理：严格执行动火审批制度，清理作业点周边可燃物，配备灭火器材。

*健康保障：合理安排作业时间，避免高温时段长时间作业，提供防暑降温用品。

四、应急响应程序

4.1事故报告与启动

*立即报告：一旦发生突发事件，现场人员应立即向现场指挥或项目经理报告。报告内容包括：事发时间、地点、事故类型、伤亡情况、简要经过。

*预案启动：项目经理（或其授权人）根据事故性质、严重程度，决定是否启动本预案。若启动，应立即通知应急领导小组各成员到位。

*上报程序：按照事故等级和相关规定，及时向公司主管部门、行业监管部门及地方政府应急管理部门报告。

4.2应急处置一般流程

1.现场指挥到位：应急领导小组组长或现场