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财政复习

名词解释

1、外部效应：是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。22

2、公共物品：由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务。25

3、经常性支出：维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公共经费及社会保障支出。35

4、免费搭车：消费者不会自愿花钱消费这种物品，而是期望他人购买，自己从中受益。38

5、现收现付式：当期的缴费收入全部用于支付当期的养老金开支，不留或只留很少的储备基金。100

6、完全基金式：当期缴费收入全部用于为当期缴费的受保人建立养老储备基金，建立储备基金的目标应当是满足未来向全部受保人支付养老金的资金需要。100

7、政府性基金：是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的支出的一种基金。132

8、税负转嫁：商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。152

9、国债：是整个社会债务的重要组成部分，具体是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。209

10、政府采购制度：以公开招标、投标为主要方式选择供货商（厂商），从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一种制度。237

11、国库集中支付制度：对预算资金分配、资金使用、银行清算及资金到达商品和劳务供应者账户的全过程集中进行全面的监控制度。240

12、预算管理体制：处理中央财政和地方财政以及地方财政各级之间的财政关系的基本制度，它的核心是各级预算主体的独立自主程度以及集权和分权的关系问题。245

选择与判断

市场在资源配置中起决定性作用。19

政府干预渠道和手段可以概括为哪些方面？23

政府的宏观调控、立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品、财政手段。

皮科克和威丝曼的替代——规模效应理论。53

行政管理支出分类：一般公共服务(为主)、公共安全、外交。65

政府介入医疗卫生事业的理由：三个理由。77

BOT投资方式(建设—经营—转让投资方式)89

税收中的公平与效率：税收应以公平为本、征税必须考虑效率的要求、税收公平与效率的两难选择。146

商品课税有四方面特征。190

所得课税有四个方面的特征和优点。199

财产课税和资源课税的特征可以归纳为三点。205

国债发行分为三个阶段。210

国债种类的分类。210

国债的主要政策功能：弥补财政赤字(是国债产生的主要动因，也是当今各国的普遍做法，经常用国债弥补财政赤字)、筹集建设基金、调节经济运行。218

以预算形式的差别为依据，国家预算可分为单式预算和复式预算。

以预算分项指出的安排方式的差别为依据，国家预算可分为增量预算和零基预算。234

我国新《预算法》确定，预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。234

一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维护国家机构正常运转等方面的收支预算。234

五险一金。235

预算年度有两种：一是历年制预算年度，即从每年1月1日起至同年12月31日止(我国实行)；二是跨年制预算年度，即从每年某月某日开始至次年某月某日止，中间历经12个月，但却跨越两个年度。235

简答14

1、资源配置的机制和手段主要有？15

(1)在明确社会主义市场经济中政府职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例，从而实现资源配置的总体效率。

(2)优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。

(3)合理安排财政投资的规模和效果，保证在经济运行新常态下，坚持稳中求进的总基调，着力稳增长、调结构、促改革。

(4)通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资，吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。

(5)提高财政资源配置本身的效率。

2、财政实现收入分配的机制和手段有？16

(1)划清市场分配和财政分配的界限和范围，凡属市场分配的范围，财政不能越界，凡属财政分配的范围，财政赢尽职尽责。

(2)规范工资制度。

(3)加强税收调节。

(4)通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。

3、财政实现经济稳定与发展职能的机制和手段主要有？17

(1)经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡。

(2)在财政实践中，还可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动”稳定作用，例如累进税制度、失业救济金制度，都明显具有这种作用。

(3)通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快农业、能源、交通运输、邮电通信等公共设施的发展，消除经济增长中的“瓶颈”，并支持第三产