2026年劳动与社会保障专业毕业论文答辩：农民工精准社保转移接续.pptxVIP

第一章绪论：农民工社保转移接续问题的背景与现状第二章制度背景与政策演进第三章农民工社保转移接续的技术路径第四章农民工社保转移接续的政策建议第五章试点案例分析第六章结论与展望

01第一章绪论：农民工社保转移接续问题的背景与现状

农民工社保转移接续问题的背景与现状中国农民工数量庞大，截至2023年底超过2.9亿人，其中约60%在城镇就业，但社保覆盖率不足50%。以广东省为例，2022年农民工养老保险断缴率达35%，直接影响了其社会保障权益的可持续性。2026年《社会保障法》修订草案提出“精准转移接续”机制，但实际落地面临三大挑战：一是跨省转移接续的“信息孤岛”问题，如浙江省某建筑工人跨省施工3年，社保缴费记录无法自动对接；二是部分企业规避社保责任，某地调查发现12%的中小微企业未为农民工缴纳社保；三是农民工自身维权意识薄弱，某省劳动监察部门2023年接到社保投诉仅占同类投诉的8%。全国农民工社保覆盖率：2023年47.8%（人社部数据），跨省转移成功率：2022年仅为61%（全国社保基金理事会报告），企业规避社保比例：12%（某省劳动保障监察报告）。农民工社保转移接续的典型案例分析：以某省建筑工人张某为例，2021年入职某建筑公司，在5个省份施工，最终因社保断缴无法领取养老金，家庭陷入困境。农民工社保转移接续的核心问题分析：现有政策存在‘四难’问题：查询难、申请难、匹配难、兑现难。某省农民工反映，平均需3.2次电话才能查询到社保转移信息，某地社保局2023年统计显示，85%农民工因流程复杂放弃申请。制度碎片化、技术壁垒、监管缺位是农民工社保转移接续的核心问题。

农民工社保转移接续问题的背景与现状企业规避社保比例12%（某省劳动保障监察报告）跨省转移接续的‘信息孤岛’问题浙江省某建筑工人跨省施工3年，社保缴费记录无法自动对接企业规避社保责任某地调查发现12%的中小微企业未为农民工缴纳社保农民工自身维权意识薄弱某省劳动监察部门2023年接到社保投诉仅占同类投诉的8%全国农民工社保覆盖率2023年47.8%（人社部数据）跨省转移成功率2022年仅为61%（全国社保基金理事会报告）

农民工社保转移接续问题的背景与现状农民工数量与社保覆盖率农民工数量庞大，截至2023年底超过2.9亿人，其中约60%在城镇就业。但社保覆盖率不足50%，以广东省为例，2022年农民工养老保险断缴率达35%。跨省转移接续的‘信息孤岛’问题浙江省某建筑工人跨省施工3年，社保缴费记录无法自动对接。现有社保系统未实现完全联网，农民工需手动在多个省份申报社保。企业规避社保责任某地调查发现12%的中小微企业未为农民工缴纳社保。部分企业采用‘临时工’形式规避社保，导致农民工多次转移接续失败。农民工自身维权意识薄弱某省劳动监察部门2023年接到社保投诉仅占同类投诉的8%。农民工因缺乏政策认知，错过转移窗口，某地社保局数据显示，35%的农民工无法及时转移。

02第二章制度背景与政策演进

制度背景与政策演进中国农民工社保制度经历了从‘碎片化’到‘整合化’的渐进式发展，但精准转移接续仍处于探索阶段。2004年《关于进一步加强农民进城务工人员社会救助工作的通知》标志着社保制度的初步建立，但分散管理导致覆盖率低。2011年《社会保险法》实施后，开始试点整合，如某省2015年实施‘社保一卡通’，覆盖率提升至40%。2019年《关于进一步做好养老保险关系转移接续工作的意见》提出‘便捷转移’要求，但地方执行差异显著。现有政策存在‘四难’问题：查询难、申请难、匹配难、兑现难。某省农民工反映，平均需3.2次电话才能查询到社保转移信息，某地社保局2023年统计显示，85%农民工因流程复杂放弃申请。制度碎片化、技术壁垒、监管缺位是农民工社保转移接续的核心问题。

制度背景与政策演进某省农民工反映平均需3.2次电话才能查询到社保转移信息某地社保局2023年统计85%农民工因流程复杂放弃申请制度碎片化、技术壁垒、监管缺位是农民工社保转移接续的核心问题现有政策存在‘四难’问题查询难、申请难、匹配难、兑现难

制度背景与政策演进2004年《关于进一步加强农民进城务工人员社会救助工作的通知》标志着社保制度的初步建立，但分散管理导致覆盖率低。农民工社保制度尚未形成统一标准，各地政策差异显著。2011年《社会保险法》实施开始试点整合，如某省2015年实施‘社保一卡通’，覆盖率提升至40%。跨省转移接续机制初步建立，但技术标准不统一。2019年《关于进一步做好养老保险关系转移接续工作的意见》提出‘便捷转移’要求，但地方执行差异显著。中央政策与地方实践存在脱节，农民工权益保障不足。现有政策存在‘四难’问题查询难、申请难、匹配难、兑现难。农民工因缺乏政策认知，错过转移窗口，某地社保局数据显示，35%的农民工