2025年河南省公务员录用考试《申论》模拟卷（三）.docxVIP

2025年河南省公务员录用考试《申论》模拟卷（三）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项

1.本试卷为模拟试卷，考试时间为150分钟。

2.请按照题目要求作答，在指定位置书写，超出答题区域的内容无效。

3.答案必须书写在答题卡上，写在试卷上无效。

给定资料

资料一

近年来，随着我国城镇化进程的不断推进，农村人口持续向城市流动，许多农村地区出现了“空心化”现象。青壮年劳动力外流，导致农村社会保障体系不健全，留守儿童、留守老人问题突出，农村经济发展缺乏活力。为解决这一问题，国家提出实施乡村振兴战略，要求加强农村基层治理，提升农村公共服务水平，改善农村人居环境，促进农村经济社会全面发展。

资料二

某县地处偏远山区，近年来通过发展特色农业、乡村旅游等产业，带动农民增收致富，取得了显著成效。然而，在发展过程中也遇到了一些问题。例如，部分村民缺乏市场意识，产品滞销；旅游基础设施建设滞后，服务质量不高；生态环境保护与经济发展矛盾突出等。为解决这些问题，该县积极探索创新基层治理模式，鼓励村民参与乡村治理，推动乡村产业融合发展，取得了积极成效。

资料三

某市通过建立“一站式”便民服务中心，将原本分散在各部门的政务服务事项集中办理，有效解决了群众办事难、办事慢、办事繁的问题。该中心还积极运用互联网、大数据等技术手段，推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项网上办理，提高了办事效率，方便了群众生活。然而，也存在部分工作人员服务态度不佳、办事流程不够优化等问题，需要进一步改进。

资料四

某村通过开展“积分制”管理，将村民的日常生活行为纳入积分管理范围，对村民参与村务管理、维护公共环境、尊老爱幼等行为给予积分奖励，对违反村规民约的行为进行积分扣减。通过“积分制”管理，村民的文明意识明显提高，村容村貌焕然一新，村级治理水平得到有效提升。但也有一些村民对“积分制”存在抵触情绪，认为这是对村民的“监控”。

资料五

近年来，一些地方政府积极探索“数字乡村”建设，利用互联网、大数据、人工智能等技术手段，提升乡村治理效能。例如，某县建立了农村综合信息服务平台，集成了农业生产、农村电商、农村金融等服务功能，方便农民获取信息、办理业务。某市利用无人机进行农作物病虫害监测，提高了农业生产效率。但“数字乡村”建设也面临一些挑战，例如农村网络基础设施建设滞后、农民数字素养不高、数据安全风险等。

资料六

某社区通过建立“居民议事厅”，定期召开居民会议，讨论社区公共事务，听取居民意见建议。通过“居民议事厅”，居民参与社区治理的积极性明显提高，社区治理水平得到有效提升。但也有一些居民认为，“居民议事厅”的议事效果不明显，一些重要事项还是由社区干部决定，居民的参与权没有得到充分体现。

资料七

习近平总书记指出：“加强和创新基层治理，事关国家发展大局和人民福祉。”要加强基层治理，需要坚持党建引领，发挥党组织在基层治理中的领导核心作用；需要加强基层政权建设，提升基层政府的公共服务能力；需要培育和发展社会组织，发挥社会组织在基层治理中的作用；需要引导群众参与，形成共建共治共享的基层治理格局。

作答要求

1.阅读给定资料，概括当前基层治理中存在的主要问题。（不超过150字）

2.根据给定资料，分析“数字乡村”建设对提升基层治理效能的意义。（不超过300字）

3.针对给定资料中提到的“群众诉求渠道不畅”问题，提出解决方案。（不超过300字）

4.以某市政府办公室的名义，撰写一份关于推进基层治理创新工作的方案。（不超过500字）

5.结合给定资料和自身经验，撰写一篇关于“如何加强基层治理”的文章。（不少于800字）

试卷答案

第一题解析思路：

本题要求概括基层治理中存在的主要问题。需要仔细阅读七则材料，从中提取反映基层治理问题的信息点。重点关注材料中提到的农村空心化、农民增收困难、服务设施不完善、数字鸿沟、居民参与度不高、治理效果不佳等方面。将提取出的问题点进行归纳整理，并用简洁的语言进行表述。注意字数限制。

第一题答案：

主要问题有：农村空心化，青壮年外流，社会保障体系不健全；乡村产业发展中存在产品滞销、基础设施落后、生态与经济矛盾等问题；基层服务存在办事难、效率低、态度差等问题；治理方式创新中存在村民抵触、效果不彰的问题；数字乡村建设中存在网络基础薄弱、农民数字素养不高、数据安全风险等问题；居民参与治理的渠道不畅通、参与度不高等。

第二题解析思路：

本题要求分析“数字乡村”建设对提升基层治理效能的意义。需要结合资料五中提到的具体案例和普遍意义进行分析。可以从提升服务效率、优化资源配置、加强监督管理、促进信息共享、提高治理精度等方面进行阐述。分析时要紧扣“数字乡村”建设和“基层治理效能”两个核心概念，将二者联系起来进行论