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研究报告

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2025年中国通用航空机场建设项目可行性研究报告

一、项目背景与意义

1.通用航空发展现状

(1)近年来，我国通用航空产业发展迅速，市场规模不断扩大。据中国航空工业协会数据显示，截至2023年，我国通用航空企业数量已超过1000家，通用飞机数量超过2000架，通用航空飞行小时数达到200万小时。这一增长速度在全球范围内位居前列。例如，北京大兴国际机场通用航空基地于2019年投入使用，短短几年时间，已吸引了多家通用航空企业入驻，成为我国通用航空产业发展的重要引擎。

(2)在通用航空基础设施建设方面，我国政府高度重视，投入大量资金支持通用机场建设。截至目前，全国已建成通用机场近200个，覆盖了全国大部分省份。其中，山东烟台蓬莱通用机场、江苏无锡苏南硕放国际机场通用航空基地等一批大型通用机场的建成，为通用航空产业发展提供了有力支撑。此外，通用航空飞行区、航站楼、维修设施等配套设施不断完善，为通用航空飞行提供了良好的保障。

(3)通用航空产业在服务国家战略、服务地方经济社会发展等方面发挥了重要作用。例如，在应急救援领域，通用航空飞机在自然灾害、事故救援等方面发挥了关键作用。在农业航空领域，通用航空飞机在病虫害防治、播种施肥等方面发挥了积极作用。在旅游观光领域，通用航空飞机为游客提供了全新的旅游体验。据统计，2023年，我国通用航空产业直接带动就业人数超过10万人，间接带动就业人数超过50万人，对经济增长的贡献率不断提高。

2.通用航空机场建设的重要性

(1)通用航空机场建设对于推动通用航空产业发展具有重要意义。机场作为通用航空服务的核心节点，能够有效促进航空器运营、航空维修、航空培训等产业链上下游的协同发展。据统计，通用航空机场每增加一个，可以带动相关产业链就业岗位数十个，对地方经济的综合贡献显著。

(2)通用航空机场建设有助于提高应急救援能力。在自然灾害、事故救援等紧急情况下，通用航空机场能够快速响应，提供有效的空中支援。例如，2019年四川长宁地震救援中，多架通用航空飞机参与物资运输和人员搜救，展现了通用航空机场在应急救援中的关键作用。

(3)通用航空机场建设对于推动区域经济发展具有积极作用。机场的建设和运营能够带动周边基础设施建设，促进旅游业、物流业等产业发展。同时，通用航空机场还能够满足公务飞行、私人飞行等多元化需求，提升区域航空服务水平，为经济社会发展注入新动力。以江苏无锡苏南硕放国际机场通用航空基地为例，其建设有力推动了无锡及周边地区的经济发展。

3.国家政策支持及发展趋势

(1)国家层面，近年来我国政府高度重视通用航空产业发展，出台了一系列政策措施予以支持。2016年，国务院发布了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，明确提出要加快通用航空基础设施建设，提升通用航空服务能力。此后，国家发展改革委、民航局等部门陆续出台了一系列配套政策，包括通用航空机场建设、通用航空运营、通用航空人才培养等方面的支持措施。这些政策的实施，为通用航空产业发展提供了有力的政策保障。

(2)在资金支持方面，国家财政对通用航空机场建设给予了重点倾斜。例如，2019年，中央财政设立了通用航空发展基金，用于支持通用机场、通用航空运营企业等项目建设。此外，地方政府也加大了对通用航空产业的投入，通过设立产业基金、提供补贴等方式，鼓励和引导社会资本参与通用航空机场建设。这些资金支持为通用航空机场建设提供了有力保障，推动了通用航空产业的快速发展。

(3)在发展趋势方面，我国通用航空产业呈现出以下特点：一是市场规模持续扩大，通用航空企业数量和飞机数量稳步增长；二是产业布局逐步优化，通用航空机场建设向中西部地区倾斜，区域发展不平衡问题得到缓解；三是产业链条不断完善，通用航空运营、维修、培训等环节逐步成熟；四是技术创新不断突破，新能源飞机、无人机等新型航空器不断涌现。未来，随着国家政策支持力度的加大和市场需求不断扩大，我国通用航空产业有望实现跨越式发展。

二、市场需求分析

1.区域经济发展需求

(1)区域经济发展对通用航空机场的需求日益增长。以长三角地区为例，该地区经济总量庞大，产业集聚效应显著，对航空运输的需求日益增加。据统计，长三角地区通用航空飞行小时数年增长率超过10%，通用航空机场的建设将有效提升区域内的物流效率，降低企业运输成本。例如，上海金山通用机场的建设，为周边地区的企业提供了便捷的航空物流服务，推动了区域经济的发展。

(2)通用航空机场对于推动旅游业发展具有重要意义。以云南丽江为例，丽江作为热门旅游城市，每年接待游客数量超过2000万人次。通用航空机场的建设将有助于开发空中旅游项目，如低空旅游、直升机观光等，为游客提供更多样化的旅游体验。据估算，通用航空机场的运营将带动当地旅