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基于过程管理视角下代建项目绩效评价体系构建与提升策略研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在我国建设领域，代建项目模式近年来发展迅猛。随着城市化进程的加速和基础设施建设需求的不断增长，政府及各类投资主体面临着项目建设管理复杂性日益增加的挑战。代建模式作为一种专业化的项目管理方式，通过委托专业的代建单位负责项目的建设管理工作，旨在提高项目建设效率、保证工程质量、控制项目成本，并实现项目的顺利交付。

目前，代建项目广泛应用于政府投资项目、大型企业投资项目以及一些社会公益项目等领域。在政府投资项目中，代建制的推行有助于规范政府投资行为，提高投资效益，加强对项目建设的监督管理，减少腐败现象的发生。以保障性住房建设为例，代建模式能够整合专业资源，确保项目按照相关标准和要求高质量完成，满足中低收入群体的住房需求。

尽管代建项目在建设领域发挥着重要作用，但在实际发展过程中也面临着诸多问题。部分代建单位的专业能力和管理水平参差不齐，导致项目进度拖延、成本超支、质量不达标等情况时有发生。一些代建项目在合同管理、风险管理、沟通协调等方面存在漏洞，容易引发合同纠纷和项目风险，影响项目的顺利实施。

过程管理作为代建项目成功的关键因素，涵盖了项目从前期策划、设计、施工到竣工验收的全过程。有效的过程管理能够对项目的各个环节进行全面监控和协调，及时发现并解决问题，确保项目目标的实现。而绩效评价则是对代建项目过程管理效果的量化评估，通过建立科学合理的绩效评价体系，可以客观地反映项目的实施情况，为项目管理决策提供依据，有助于发现项目管理中的优势与不足，从而有针对性地采取改进措施，提高项目管理水平。

1.1.2研究目的与意义

本研究旨在通过构建基于过程管理的代建项目绩效评价体系，并提出相应的绩效改善策略，以提高代建项目的管理水平和效益，实现项目的高质量交付。具体来说，研究目的包括以下几个方面：

深入分析代建项目过程管理的关键环节和影响因素，建立一套科学、全面、可操作的绩效评价指标体系，能够准确衡量代建项目的绩效水平。

运用合适的评价方法对代建项目绩效进行评价，为项目管理者提供客观、准确的绩效评估结果，以便及时发现项目管理中存在的问题。

基于绩效评价结果，提出针对性的绩效改善策略，帮助代建单位优化项目管理流程，提高管理效率，降低项目成本，提升项目质量，增强代建单位的市场竞争力。

本研究具有重要的理论和实践意义：

理论意义：丰富和完善代建项目管理的理论体系。目前，关于代建项目过程管理和绩效评价的研究虽然取得了一定成果，但仍存在一些不足之处，如评价指标体系不够完善、评价方法不够科学等。本研究通过深入探讨代建项目过程管理的特点和绩效评价的需求，提出新的评价指标和方法，有助于推动代建项目管理理论的发展。

实践意义：为代建项目的实际管理提供指导。本研究建立的绩效评价体系和提出的绩效改善策略，能够帮助代建单位更好地管理项目，提高项目绩效，减少项目风险。同时，也为政府部门、投资主体等相关方提供决策参考，有助于加强对代建项目的监管，促进代建市场的健康发展。

1.2国内外研究现状

在国外，代建项目管理模式有着较为成熟的应用和研究。早在20世纪中叶，美国、英国等发达国家就开始推行类似代建的项目管理模式，如建设经理制（CM模式）、项目管理承包（PMC模式）等。这些模式在实践中不断发展和完善，积累了丰富的经验。国外学者在代建项目过程管理方面，重点研究了项目管理流程的优化、风险管理、质量管理等内容。在绩效评价方面，运用平衡计分卡、关键绩效指标（KPI）等方法，从多个维度对项目绩效进行评价，注重评价指标的科学性和实用性。

国内对于代建项目的研究起步相对较晚，但随着代建模式的广泛应用，相关研究也日益增多。学者们对代建项目的概念、特点、运作模式等进行了深入探讨，分析了代建项目在我国发展的现状和存在的问题。在过程管理方面，研究主要集中在项目前期策划、合同管理、进度管理、成本管理等环节，提出了一系列加强过程管理的措施和方法。在绩效评价方面，国内学者借鉴国外先进经验，结合我国国情，构建了多种绩效评价指标体系，运用层次分析法、模糊综合评价法等方法对代建项目绩效进行评价。

已有研究仍存在一些不足之处。部分绩效评价指标体系不够全面，未能充分考虑代建项目过程管理的复杂性和特殊性，一些重要的影响因素未被纳入评价指标。评价方法在实际应用中存在一定的局限性，如数据获取难度大、评价过程复杂等问题，影响了评价结果的准确性和可靠性。在绩效改善策略方面，缺乏系统性和针对性，未能根据不同项目的特点和绩效评价结果提出个性化的改进措施。

基于已有研究的不足，本文将从代建项目过程管理的全生命周期出发，全面考虑项目管理的各个环节和影响因素，选取更加科学合理的评价指标，构建更加完善的绩效评价模型，