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装置拆除工程应急预案

一、总则

（一）编制目的

装置拆除工程（包括工业生产装置、化工设备、特种设备、环保装置等）具有设备结构复杂、介质残留风险高（易燃易爆、有毒有害）、高空作业多、起重吊装难度大等特点，易发生坍塌、火灾爆炸、有毒物质泄漏、高空坠落、物体打击等突发事件，可能造成人员伤亡、财产损失及环境污染。本预案旨在建立“风险前置、分类管控、快速响应、科学处置”的应急管理体系，明确装置拆除全流程的应急职责、响应流程及保障措施，确保突发事件得到及时有效控制，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全法》《建筑施工高处作业安全技术规范》《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》等法律法规、行业标准及技术规范，结合装置拆除工艺特性、介质风险评估报告及项目实际编制。

（三）适用范围

本预案适用于各类装置拆除项目（如化工装置、制药设备、工业锅炉、环保处理装置等）的拆除准备、拆除过程、残料清理全阶段，覆盖建设单位、施工单位、监理单位、专业拆除单位、设备处置单位及所有参建人员，涵盖坍塌、火灾爆炸、有毒物质泄漏、高空坠落、物体打击、环境污染等各类突发事件的预防、预警、响应、处置及善后全环节。

（四）核心原则

1. 风险前置、分类管控：拆除前全面排查设备残留介质、结构稳定性等风险，按“高、中、低”风险分级制定管控措施，重点防控易燃易爆、有毒介质泄漏风险；

2. 生命至上、安全第一：应急处置优先保障人员撤离、搜救与医疗救护，严禁盲目施救导致二次事故；

3. 科学处置、专业施救：依托专业拆除队伍、危化品处置专家及专用设备，按“先控源、后清理”原则开展处置；

4. 协同联动、多方配合：建立“施工单位主导、应急部门监管、专业机构支持、医疗机构联动”的应急机制，确保处置高效合规；

5. 环保优先、减少影响：同步制定环境污染应急处置措施，避免残料、介质泄漏造成土壤、水体、大气污染；

6. 闭环管理、持续改进：应急处置后全面复盘，优化风险防控措施与应急预案，提升应急管理水平。

二、风险识别与分级管控

（一）主要风险识别

7. 介质残留风险：装置内残留的易燃易爆气体（如氢气、甲烷）、有毒有害介质（如氯气、甲醛）、腐蚀性液体（如强酸、强碱）泄漏引发火灾爆炸、中毒、腐蚀事故；

8. 结构坍塌风险：设备基础老化、拆除顺序不当、起重吊装失稳导致设备或构筑物坍塌；

9. 高空作业风险：高空设备拆除、构件吊装过程中发生人员坠落或物体打击；

10. 火灾爆炸风险：拆除作业中动火、切割引发残留介质燃烧爆炸，或易燃废料（如保温材料、油污）起火；

11. 环境污染风险：残料、废油、化工废液泄漏污染土壤、水体，或拆除粉尘、有毒气体扩散污染大气；

12. 特种设备风险：锅炉、压力容器、压力管道拆除时因违规操作引发超压、破裂事故；

13. 其他风险：极端天气（暴雨、大风）影响作业安全；电气设备拆除时触电事故；人员违规操作、防护不到位引发的事故。

（二）风险分级标准

14. 重大风险（Ⅰ级）：

◦ 适用情形：大量易燃易爆、有毒介质泄漏引发火灾爆炸或群体性中毒；设备整体坍塌导致多人被困；3人以上死亡或10人以上重伤；直接经济损失100万元以上；

◦ 示例：化工反应釜残留可燃气体泄漏引发爆炸；压力容器破裂导致有毒介质大面积扩散。

15. 较大风险（Ⅱ级）：

◦ 适用情形：少量介质泄漏引发局部火灾或个别人员中毒；设备局部坍塌；1-2人死亡或3-9人重伤；直接经济损失10-100万元；

◦ 示例：管道残留油污起火；小型设备坍塌导致2人重伤；少量有毒气体泄漏引发人员轻微中毒。

16. 一般风险（Ⅲ级）：

◦ 适用情形：无人员死亡、3人以下轻微受伤；少量残料泄漏未造成污染；小型机械故障、局部防护失效；直接经济损失10万元以下；

◦ 示例：拆除工具故障；人员轻微物体打击；少量废油遗撒未扩散。

（三）分级管控措施

17. 重大风险管控：

◦ 编制专项拆除方案及危化品处置方案，经专家论证、监理审核、建设单位批准后实施；

◦ 拆除前对装置内残留介质进行彻底清洗、置换、检测，达标后方可作业；

◦ 设立专项管控小组，配备专职安全员、危化品处置专员及行业专家全程监督；

◦ 作业现场配备可燃气体检测仪、有毒气体检测仪、防爆工具、堵漏设备等专用物资；

◦ 动火、切割作业实行“动火作业许可证”制度，设专人监护并配备灭火器材。

18. 较大风险管控：

◦ 编制专项拆除方案及应急措施，明确介质清理、结构拆除顺序；

◦ 拆除前对设备结构稳定性、介质残留情况进行检测评估；

◦ 配备应急救援器材及防护用品，组织针对性应急演练；

◦ 高