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基于DEA的电信运营企业绿色管理绩效评价：体系构建与实证洞察

一、引言

1.1研究背景与动因

1.1.1电信运营企业绿色管理的重要性凸显

在全球环保意识不断增强以及相关政策大力推动的时代背景下，电信运营企业实施绿色管理已然成为必然趋势，这对企业自身发展和整个社会都有着深远意义。

从企业自身角度来看，电信运营企业作为国民经济的重要支柱产业之一，业务范围极为广泛，涵盖了移动通信、固定通信、互联网接入、数据中心服务等多个领域。在运营过程中，这些业务需要大量的基础设施投入，包括基站建设、网络设备运行以及数据中心的维护等，这无疑会消耗巨额的能源。以基站为例，众多的基站分布在各个地区，其日常的电力消耗总和相当惊人；数据中心更是“耗能大户”，大量服务器的持续运行需要稳定且庞大的电力供应。据相关统计数据显示，某大型电信运营企业每年在能源消耗方面的支出高达数十亿元。而随着能源价格的不断上涨，这种能源消耗所带来的成本压力愈发沉重。通过实施绿色管理，如采用节能减排技术，优化网络架构，提升设备能效等措施，能够显著降低能源消耗，进而有效削减运营成本。一些电信企业通过对老旧基站设备进行节能改造，采用新型节能型基站设备，使得单个基站的能耗降低了20%-30%，在大规模推广后，整体能源成本得到了大幅下降。同时，绿色管理还能提升企业的社会形象。在消费者环保意识日益增强的今天，企业的环保举措成为消费者选择产品和服务的重要考量因素之一。积极践行绿色管理的电信运营企业，能够向社会传递出企业的社会责任意识和可持续发展理念，赢得消费者的认可和信任，从而在激烈的市场竞争中脱颖而出。例如，某电信企业推出的“绿色通信计划”，涵盖了绿色基站建设、环保包装以及废旧设备回收再利用等一系列环保举措，受到了消费者的广泛好评，企业的市场份额和品牌价值都得到了显著提升。

从社会层面来看，电信运营企业的绿色管理对环境保护和可持续发展起着关键作用。随着信息技术的飞速发展，电信行业的规模持续扩张，其对环境的影响也日益显著。能源消耗所产生的大量碳排放，以及电子废弃物的不断增加，给生态环境带来了巨大压力。若电信运营企业能够积极推进绿色管理，减少能源消耗和废弃物排放，将对缓解全球气候变化和资源短缺问题做出重要贡献。在资源利用方面，通过优化资源配置，提高资源利用效率，能够实现资源的最大化利用，减少资源浪费，促进社会的可持续发展。一些电信企业开展的废旧设备回收与再利用项目，不仅降低了废弃物对环境的污染，还实现了金属、塑料等资源的回收再利用，节约了大量的原材料和能源。

1.1.2传统绩效评价方法的局限

传统的绩效评价方法在评估电信运营企业绿色管理绩效时存在诸多局限性，难以全面、准确地反映企业在绿色管理方面的实际成效。

传统绩效评价方法往往侧重于财务指标的考量，如营业收入、净利润、资产回报率等，这些指标主要关注企业的经济收益，而对绿色管理所涉及的环境和社会因素关注甚少。在评估电信运营企业时，仅依据财务指标无法体现企业在节能减排、资源利用效率提升、环境保护措施实施等方面的努力和成果。即使某电信企业在一年内投入大量资金用于绿色技术研发和环保项目实施，由于这些投入在短期内可能无法直接转化为显著的财务收益，在传统绩效评价体系下，该企业的绩效表现可能并不会得到提升，甚至可能因为成本增加而有所下降，这显然无法真实反映企业绿色管理的实际价值。

传统评价方法所采用的指标体系相对单一，难以全面涵盖绿色管理的各个环节和要素。绿色管理涉及到环境质量、资源利用、环保投入、绿色创新等多个维度，而传统评价指标体系可能仅包含少数几个与绿色管理相关的指标，如简单的能源消耗指标，无法对企业在绿色供应链管理、绿色产品研发、废弃物处理等方面的工作进行有效评估。对于企业在绿色供应链管理中对供应商环保要求的落实情况，以及绿色产品研发过程中的技术创新和环境效益等方面，传统评价方法无法给出全面、准确的评价。

传统绩效评价方法在确定指标权重时，大多依赖于主观判断或历史经验，缺乏足够的科学性和客观性。不同的评价者可能根据自身的理解和偏好赋予指标不同的权重，导致评价结果存在较大的主观性和不确定性。在评价电信运营企业绿色管理绩效时，如果对能源消耗指标和环境治理投入指标的权重确定不合理，可能会使评价结果过度偏向某一方面，无法准确反映企业绿色管理的综合绩效。

相比之下，数据包络分析（DEA）方法作为一种多投入多产出的效率评价方法，具有独特的优势。DEA方法无需预先设定生产函数和指标权重，能够充分考虑各决策单元（如电信运营企业）的投入产出关系，通过数学规划模型来确定有效生产前沿面，从而客观地评价决策单元的相对效率。在评价电信运营企业绿色管理绩效时，DEA方法可以同时纳入能源消耗、环保投入、资源利用等多种投入指标，以及节能减排效果、环境质量改善、社会