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未成年人保护法简报

《未成年人保护法》宣传与实施工作简报

一、引言

未成年人是国家的未来、民族的希望。保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，是全社会共同的责任。《中华人民共和国未成年人保护法》作为我国未成年人保护领域的综合性法律，为未成年人的健康成长提供了坚实的法律保障。本简报将详细介绍《未成年人保护法》的相关内容、宣传情况以及实施过程中的成效与问题。

二、《未成年人保护法》的主要内容

（一）家庭保护

家庭是未成年人成长的第一课堂，父母或其他监护人是未成年人的第一任老师。《未成年人保护法》规定了家庭在未成年人保护中的重要责任。

1.监护职责：父母或其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环境，依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。禁止对未成年人实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃未成年人，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为，不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。

2.教育引导：父母或其他监护人应当关注未成年人的生理、心理状况和行为习惯，以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育和影响未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪、沉迷网络以及赌博、吸毒、卖淫等行为。

3.委托照护：未成年人的父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的，应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护；无正当理由的，不得委托他人代为照护。

（二）学校保护

学校是未成年人接受教育的重要场所，在未成年人保护中起着关键作用。

1.教育教学：学校应当全面贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，注重培养未成年学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进未成年学生全面发展。

2.安全管理：学校、幼儿园应当建立安全管理制度，对未成年人进行安全教育，完善安保设施、配备安保人员，保障未成年人在校、在园期间的人身和财产安全。学校、幼儿园不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。

3.心理健康：学校应当根据未成年学生身心发展特点，进行社会生活指导、心理健康辅导、青春期教育和生命教育。学校应当配备专职或者兼职的心理健康教育教师，开展心理健康教育。

（三）社会保护

全社会都应当树立关心、爱护未成年人的良好风尚。

1.公共场所：爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。

2.文化产品：国家鼓励和支持有利于未成年人健康成长的文化产业发展，鼓励和支持制作、出版、发行、传播适合未成年人特点的图书、报刊、电影、广播电视节目、舞台艺术作品、音像制品、电子出版物和网络信息等。

3.禁止行为：禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

（四）网络保护

随着互联网的快速发展，网络对未成年人的影响日益增大，网络保护成为未成年人保护的重要内容。

1.网络素养：国家、社会、学校和家庭应当加强未成年人网络素养宣传教育，培养和提高未成年人的网络素养，增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力，保障未成年人在网络空间的合法权益。

2.网络服务：网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当在其提供的服务中设置青少年模式。

3.个人信息：处理不满十四周岁未成年人个人信息的，应当征得未成年人的父母或者其他监护人同意，但法律、行政法规另有规定的除外。

（五）政府保护

政府在未成年人保护中承担着主导责任。

1.政策制定：国务院和县级以上地方人民政府应当建立未成年人保护工作协调机制，统筹、协调、督促和指导有关部门在各自职责范围内做好未成年人保护工作。

2.救助保护：县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着未成年人实施救助，承担临时监护责任；公安部门或者其他有关部门应当护送流浪乞讨或者离家出走的未成年人到救助场所，由救助场所予以救助和妥善照顾，并及时通知其父母或者其他监护人领回。

3.特殊群体：政府应当采取措施保障残疾未成年人、困境未成年人、留守未成年人等特殊群体的合法权益。

（六）司法保护

司法机关在办理涉及未成年人案件时，应当根据未成年人的身心特点，遵循特殊、优先保护原则。

1.司法程序：公安机关、人民检察院、人民法