煤矿三大规程是哪三大规程.docxVIP

煤矿三大规程是哪三大规程

煤矿三大规程是煤矿安全生产管理的基本制度体系，构成了煤矿企业安全管理的核心框架。这三大规程分别是《煤矿安全规程》《煤矿工人技术操作规程》和《煤矿作业规程》，三者相互关联、互为补充，共同构建了从宏观安全要求到微观操作规范的完整链条。深入理解并严格执行三大规程，是预防煤矿事故、保障矿工生命安全、实现煤矿可持续发展的根本保障。

一、煤矿三大规程的总体框架与核心地位

煤矿三大规程并非简单的文件集合，而是经过长期生产实践总结、血的事故教训提炼形成的强制性技术规范体系。根据《中华人民共和国安全生产法》第四条和《煤矿安全监察条例》相关规定，煤矿企业必须建立健全安全生产责任制，而三大规程正是这一责任制的具体化体现。

从法律效力层级看，《煤矿安全规程》属于部门规章，由国家矿山安全监察局制定发布，具有强制性法律效力，是煤矿安全生产的根本法。《煤矿工人技术操作规程》和《煤矿作业规程》则是企业根据前者制定的具体实施细则，属于企业内部技术管理文件，但同样具有强制执行力。三者构成上位法—下位法—企业规程的层级结构，形成完整的制度闭环。

在管理功能上，三大规程各有侧重又紧密衔接。《煤矿安全规程》解决能不能做的问题，划定安全红线；《煤矿工人技术操作规程》解决怎么做的问题，规范操作动作；《煤矿作业规程》解决具体做什么的问题，明确作业流程。这种分工使得安全管理既有原则性又有可操作性，形成从制度到执行的完整链条。

二、《煤矿安全规程》的体系架构与实施要点

《煤矿安全规程》是三大规程中的纲领性文件，现行版本为2022年修订版，共包含20章、超过800条具体规定，涵盖矿井建设、开采、通风、瓦斯防治、防尘、防火、水害防治、机电运输、爆破作业、应急救援等煤矿生产全部环节。

该规程的核心架构围绕一通三防（通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火）展开。在通风管理方面，规程明确规定矿井必须采用机械通风，主要通风机必须安装在地面，且必须配备同等能力的备用通风机。风量计算需满足每人每分钟供风量不少于4立方米，采掘工作面回风流中瓦斯浓度不得超过1.0%的硬性指标。这些参数不是建议值，而是不可逾越的安全底线。

在瓦斯防治领域，规程建立了分级管理体系。当采掘工作面瓦斯浓度达到1.0%时，必须停止用电钻打眼；达到1.5%时，必须停止工作、切断电源、撤出人员。对于突出矿井，必须建立地面永久瓦斯抽采系统，抽采率不得低于30%。这些量化指标为现场管理提供了明确判断标准。

实施要点方面，煤矿企业必须建立规程学习贯彻制度。根据国家矿山安全监察局要求，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员每年接受规程培训不得少于40学时，普通矿工不得少于20学时。培训考核合格率必须达到100%，未经培训或考核不合格者不得上岗。同时，企业应每季度组织一次规程执行情况自查，对违反规程的行为建立台账，实行闭环管理。

三、《煤矿工人技术操作规程》的规范要求与执行标准

《煤矿工人技术操作规程》是将《煤矿安全规程》的原则要求转化为具体岗位操作动作的技术文件。该规程按工种分类编制，涵盖采煤机司机、掘进机司机、瓦斯检查工、安全检查工、井下电钳工等120余个主要工种，每个工种的操作规程通常包含200-500条具体操作要求。

以采煤机司机操作规程为例，开机前检查项目就包含18项具体内容：必须检查截齿是否齐全锋利，缺失数量不得超过3个；检查滚筒离合器是否灵活可靠；检查冷却水路是否畅通，水压不得低于2兆帕；检查电气保护装置是否灵敏可靠，整定值是否符合规定。这些检查项目必须逐项进行，并填写检查记录，严禁走过场。

操作过程中的规范更为精细。割煤时必须坚持先开水、后开机原则，喷雾降尘水压不得低于4兆帕，流量不得小于每分钟30升。采煤机牵引速度不得超过每分钟5米，遇到坚硬夹矸时必须降低速度至每分钟2米以下。停机时必须将采煤机停在顶板完好、无淋水的安全地点，将滚筒落至底板，切断电源并闭锁。这些动作规范不是建议性要求，而是必须严格执行的标准动作。

执行标准方面，煤矿企业必须将操作规程制作成卡片或手册，发放到每个工人手中，要求随身携带。班前会必须逐条讲解当班涉及的操作规程要点，班后会必须对照规程总结操作行为。对于关键工序，必须实行手指口述安全确认法，即操作前手指设备、口述规程、确认安全后方可操作。安全监察部门每月至少抽查20%的工种，对操作规程掌握情况进行现场考核，不合格者立即停止作业进行再培训。

四、《煤矿作业规程》的编制原则与现场应用

《煤矿作业规程》是三大规程中最具现场针对性的文件，它是针对具体采掘工作面、单项工程或特殊作业环节编制的专项技术组织措施文件，俗称一工程一规程。一个标准的作业规程通常包含工程概况、地质条件、施工工艺、安全技术措施、劳动组织、应急预案等六大部分，字数一般在8000-15000字之间。

编制原则首先强调针