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高空坠落事故应急预案演练方案

一、风险评估

1.诱因识别

1.1直接诱因

a.临边防护缺失：脚手架、屋面、采光井、电梯井口、升降机卸料平台、钢结构安装面等未按《建筑施工高处作业安全技术规范》设置1.2m双道栏杆及18cm挡脚板，或栏杆被提前拆除。

b.个体防护失效：安全带、安全绳、速差防坠器未配置或配置不合格（无CE/GB认证、过期、割裂、霉变），作业人员未高挂低用，锚固点强度＜15kN。

c.登高器具缺陷：铝合金人字梯踏步裂纹、伸缩梯锁扣失效、移动操作平台脚轮无刹车、脚手板厚度＜5cm或探头板＞15cm。

d.恶劣天气：6级以上强风、暴雨、冰雪导致屋面、脚手架湿滑，或使操作平台产生共振。

e.交叉作业干扰：塔吊吊运路径与人员行走通道重叠，屋面防水与幕墙安装同步施工，垂直方向无硬质隔离。

f.管理空档：夜班、节假日、抢工阶段无专职安全员旁站；总分包安全责任界面不清；未办理《高处作业许可证》。

1.2间接诱因

a.人员生理异常：高血压、癫痫、酒后作业、连续加班24h以上。

b.教育培训缺失：新入场工人三级安全教育少于24学时，未进行“安全带体验”与“VR坠落”模拟。

c.应急物资缺失：未设置生命绳、缓降器、救援三脚架、担架、保温毯；未在楼层内布设?20mm镀锌应急滑索。

d.信息传递滞后：塔吊司机、信号工、地面监护未配对讲机同一频道；屋面作业面与项目值班室无可视化监控。

2.发生等级

采用L（Likelihood）×S（Severity）矩阵，L取值15，S取值15，R=L×S。

a.重大风险（R≥20）：坠落高度≥24m或下方存在钢筋头、模板支撑、塔吊基础螺栓等尖锐突出物，预计1人以上死亡。

b.较大风险（R=1216）：坠落高度624m，下方搭设安全平网但网内杂物未清理，预计重伤。

c.一般风险（R=69）：坠落高度25.9m，下方为硬化地面，预计轻伤。

d.低风险（R＜6）：坠落高度＜2m，下方为草地或软土，预计轻微擦伤。

3.动态监测

3.1每日07:30由安全主管使用风速仪、温湿度计、激光测距仪对作业面进行复核，填写《高处作业日勘表》。

3.2塔吊黑匣子、卸料平台超载报警、AI视频识别（未佩戴安全带）数据实时上传至“智慧工地云平台”，R值自动修正。

二、职责分工

1.应急指挥部

总指挥：项目经理周建民（电话1390001）——全面决策、对外信息发布。

副总指挥：生产经理李强（电话1390002）——现场管控、资源调配。

成员：安全总监王鹏、技术总工赵磊、物资部长孙丽、综合办主任陈晨、医疗救护队队长刘颖。

2.专业小组

2.1抢险救援组

组长：安全总监王鹏（1390003）

组员：专职安全员4人、架子工10人、塔吊司机2人、信号工2人。

职责：3min内到达坠落点，建立隔离区，搭设救援三脚架，实施垂直救援。

2.2医疗救护组

组长：项目医疗点医师刘颖（1390004）

组员：红会持证救护员6人、后勤司机2人。

职责：现场检伤分类、心肺复苏、止血固定、10min内转送最近三甲医院（市立医院，车程8km）。

2.3警戒疏散组

组长：保安队长胡斌（1390005）

组员：保安8人、劳务队骨干10人。

职责：设置内外两道警戒线，内圈30m、外圈80m，疏导交通，禁止拍照上传社交媒体。

2.4通讯联络组

组长：综合办主任陈晨（1390006）

组员：资料员2人、文员2人。

职责：15min内向住建部门、应急管理局、甲方、监理、保险公司报告；统一口径，禁止私自接受采访。

2.5事故调查组

组长：技术总工赵磊（1390007）

组员：安全主管、专业监理、劳务负责人、工会代表。

职责：封存监控、测量坠落轨迹、绘制示意图、24h内完成初步报告。

2.6物资保障组

组长：物资部长孙丽（1390008）

组员：仓库管理员3人、供应商代表2人。

职责：维护应急仓库，建立二维码台账，每月15日盘点，确保安全带、担架、救援绳、应急灯、保温毯、矿泉水、葡萄糖口服液库存量≥演练用量的150%。

三、分阶段处置流程

阶段0日常预控（T∞至T1）

a.每日班前会播放3min高处坠落警示VR；

b.作业面设置“双确认”门禁：人脸识别+安全带芯片感应，未佩戴报警器持续蜂鸣；

c.屋面边缘安装可拆卸式定型化栏杆，涂刷45°黄黑警示带，间距300mm；

d.每季度组织一次“生命线拉力测试”，用5k