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营地活动安全管理方案

营地活动安全管理方案

一、方案目的

营地活动作为户外实践、素质拓展、休闲体验的重要载体，其安全状况直接关系到参与人员（尤其是青少年、儿童）的生命财产安全、活动品质及社会声誉。当前，营地活动面临自然环境变化、设施设备老化、人员安全意识不足、应急处置能力薄弱等多重安全风险，易引发意外伤害、自然灾害侵袭、公共卫生事件等安全事故。为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，建立健全营地活动安全管理长效机制，规范营地活动策划、筹备、实施、收尾全流程安全管理行为，及时排查整治各类安全隐患，防范安全事故发生，保障参与人员的人身财产安全，提升营地活动安全管理规范化、科学化水平，依据《中华人民共和国安全生产法》《未成年人保护法》《大型群众性活动安全管理条例》《旅游法》等相关法律法规及行业标准，结合营地活动实际特点，特制定本方案。本方案旨在通过明确安全责任、强化风险防控、规范操作流程、提升应急能力，构建全方位、多层次的营地活动安全管理体系，为营地活动的安全有序开展提供坚实保障。

二、适用范围

本方案适用于各类营地（包括青少年素质拓展营地、户外露营地、研学实践营地、亲子活动营地、体育休闲营地等）组织开展的所有活动，涵盖活动策划、场地选择、设施搭建、人员招募与培训、活动实施、餐饮住宿、交通保障、应急处置、活动收尾等全流程；适用于营地运营单位、活动组织方、场地提供方、参与人员（含监护人）、工作人员、志愿者、合作服务单位（如餐饮服务商、交通运营商、医疗服务机构等）及其他参与营地活动安全管理的单位和个人。

三、组织机构与职责分工

（一）营地活动安全管理领导小组

组长：营地运营单位负责人或活动总负责人

副组长：营地安全负责人、活动执行负责人、场地管理负责人、医疗保障负责人

成员：各活动项目负责人、后勤保障负责人、交通协调负责人、餐饮管理负责人、财务负责人、志愿者代表、参与人员监护人代表（针对青少年活动）、合作单位对接人

（二）职责分工

1. 组长：作为营地活动安全第一责任人，全面统筹营地活动安全管理工作，审定安全管理方案及活动实施方案，保障安全管理工作经费投入，组织协调解决重大安全问题，对营地活动安全管理工作负总责。

2. 副组长：

（1）营地安全负责人：协助组长推进安全管理工作，具体组织实施各项安全管理措施，牵头开展安全隐患排查与整治，监督各成员履行安全职责，负责安全培训与宣传教育工作，牵头处置一般安全突发事件。

（2）活动执行负责人：负责活动实施过程中的安全管控，制定具体活动项目安全操作规程，组织工作人员进行岗前安全培训，确保活动按安全方案有序开展，及时制止违规操作行为。

（3）场地管理负责人：负责营地场地、设施设备的安全管理，组织开展场地安全巡查、设施设备检查与维护，排查场地安全隐患，确保场地及设施设备符合安全标准。

（4）医疗保障负责人：负责医疗保障工作，制定医疗急救方案，协调医疗服务资源，组织医疗救援队伍，储备医疗急救物资，处理活动中出现的伤病情况，对接外部医疗机构。

3. 各专项负责人：

（1）后勤保障负责人：负责营地住宿、水电、消防等后勤设施的安全管理，组织开展住宿区域安全巡查，确保消防通道畅通、消防设施完好，排查水电安全隐患。

（2）交通协调负责人：负责参与人员往返营地及活动期间的交通安全保障，选择具备资质的交通运营单位，审核车辆及驾驶员资质，制定交通安全应急预案，监督交通服务全过程。

（3）餐饮管理负责人：负责餐饮安全管理，选择具备食品经营资质的餐饮服务商，审核食材采购、储存、加工、留样等环节的安全情况，开展餐饮卫生检查，防范食物中毒事件。

（4）财务负责人：负责安全管理工作经费的预算、拨付与监管，保障安全设施采购、隐患整治、应急物资储备、医疗保障等工作的资金需求。

4. 活动项目负责人：作为具体活动项目的安全直接责任人，制定项目安全操作规程，对参与人员进行项目安全讲解与示范，全程监控项目实施过程，及时发现并处理安全隐患，确保参与人员按规定操作。

5. 工作人员：严格遵守安全管理规定和操作规程，履行岗位安全职责，对参与人员进行安全引导和监督，及时制止不安全行为，发现安全隐患立即上报并协助处置，配合开展应急救援工作。

6. 志愿者：协助工作人员开展安全宣传、秩序维护、人员引导等工作，关注参与人员安全状况，发现异常情况及时上报，配合做好应急处置工作。

7. 参与人员（含监护人）：遵守营地活动安全管理规定，听从工作人员指导，正确使用活动设施设备，不得擅自脱离活动区域或进行危险行为；监护人对未成年人参与人员的安全承担监护责任，配合营地做好安全管理工作。

8. 合作服务单位：

（1）餐饮服务商：严格遵守食品安全相关法律法规，保障食材质量安全，规范食材采购、储存、加工、留样等环节，配备合格餐饮从业人员，接受营地餐饮管理负