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2025农村沼气安全生产专项整治工作方案
为全面加强2025年农村沼气安全生产管理,有效防范和遏制沼气生产安全事故发生,保障人民群众生命财产安全,结合农村沼气发展实际,制定以下农村沼气安全生产专项整治工作方案。
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和各级党委、政府关于安全生产工作的决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,以消除农村沼气安全隐患为目标,全面排查治理安全隐患,严厉打击各类非法违法行为,建立健全农村沼气安全生产长效机制,提升农村沼气安全生产管理水平,为农村能源事业健康发展和乡村振兴战略实施创造良好的安全环境。
整治范围
此次专项整治范围涵盖全县(市、区)行政区域内所有农村沼气设施,包括户用沼气工程、联户沼气工程、村级沼气工程、大中型沼气工程、沼气服务网点等。同时,对涉及沼气生产、储存、运输、使用的企业、单位和个人也纳入整治范围。
重点内容
1.设施安全状况检查:重点检查沼气设施的选址、设计、施工是否符合相关标准和规范要求;沼气发酵池、储气柜、输气管道等设备设施是否存在破损、漏气、变形等安全隐患;沼气灶具、热水器等用气设备是否符合质量标准,安装是否规范,运行是否正常。
2.安全管理制度落实:检查农村沼气项目建设单位、运营管理单位是否建立健全安全生产管理制度,包括安全操作规程、日常巡检制度、维护保养制度、应急管理制度等;是否明确安全生产责任人,落实安全生产责任;是否对从业人员进行安全生产培训,提高安全意识和操作技能。
3.消防和应急管理:检查农村沼气设施是否配备必要的消防器材和应急救援设备,如灭火器、消防水带、应急照明等,是否定期进行维护保养和检查,确保其性能良好;是否制定应急预案,定期组织应急演练,提高应对突发事件的能力。
4.非法违法行为查处:严厉打击未经审批擅自建设农村沼气项目的行为;查处未按设计方案施工、降低建设标准、使用不合格材料等违规建设行为;打击私拉乱接输气管道、违规操作沼气设备等非法使用行为;整治向不具备安全条件的单位和个人供应沼气的行为。
5.废弃物处置管理:检查农村沼气工程产生的沼渣、沼液等废弃物是否合理处置和综合利用,是否存在随意排放、污染环境等问题;废弃物储存设施是否符合环保要求,是否存在安全隐患。
时间安排
1.动员部署阶段(12月):制定专项整治工作方案,明确整治目标、任务和措施。召开动员会议,进行全面动员部署,广泛宣传农村沼气安全生产知识,营造良好的整治氛围。
2.自查自纠阶段(36月):农村沼气项目建设单位、运营管理单位要按照整治重点内容,认真开展自查自纠工作,全面排查安全隐患,建立隐患排查治理台账,明确整改措施、责任人和整改期限,及时进行整改。各乡镇(街道)要组织力量对辖区内的农村沼气设施进行全面检查,督促指导相关单位和个人做好自查自纠工作。
3.集中整治阶段(710月):在自查自纠的基础上,各相关部门要成立联合检查组,对农村沼气设施进行拉网式检查,对发现的安全隐患和非法违法行为,要依法下达整改通知书,责令限期整改;对整改不力或拒不整改的,要依法予以处罚,直至停产整顿。同时,要加强对整治工作的监督检查,确保整治工作取得实效。
4.总结验收阶段(1112月):各乡镇(街道)和相关部门要对专项整治工作进行全面总结,分析存在的问题,总结经验教训,提出改进措施和建议。县(市、区)农村能源主管部门要组织对专项整治工作进行验收,对整治工作成效显著的单位和个人进行表扬,对整治工作不力的进行通报批评。
保障措施
1.加强组织领导:成立农村沼气安全生产专项整治工作领导小组,由县(市、区)政府分管领导任组长,农村能源、农业农村、应急管理、市场监管、消防等相关部门负责人为成员,领导小组下设办公室,负责专项整治工作的组织协调和指导督促。各乡镇(街道)也要成立相应的领导小组,明确职责分工,加强对整治工作的领导。
2.强化部门协作:农村能源主管部门要发挥牵头抓总作用,做好专项整治工作的统筹协调和指导督促;农业农村部门要加强对农村沼气项目建设和运营管理的指导和监管;应急管理部门要负责农村沼气安全生产综合监管,指导协调沼气生产安全事故应急救援工作;市场监管部门要加强对沼气设备产品质量的监管,打击假冒伪劣产品;消防部门要加强对农村沼气设施消防安全的检查指导。各部门要密切配合,形成工作合力,共同推进专项整治工作。
3.广泛宣传教育:充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传农村沼气安全生产知识和专项整治工作的重要意义,提高广大农民群众的安全意识和自我防范能力。通过举办培训班、发放宣传资料、现场演示等
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