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道路货物运输事故应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对道路货物运输事故，迅速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，维护社会稳定，特制定本应急救援预案。

（二）工作原则

1.以人为本，安全第一

把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责

在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责与权限。

3.快速反应，协同应对

加强应急响应机制建设，确保在事故发生后能够迅速做出反应，各部门和单位密切配合，协同作战，形成应急救援合力。

4.科学救援，依法规范

采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，依法依规开展应急救援工作，确保救援行动的科学性、有效性和合法性。

5.预防为主，平战结合

坚持预防与应急相结合，加强事故预防工作，做好应急物资、装备和人员的储备，提高应急处置能力和水平。

（三）适用范围

本预案适用于本辖区内道路货物运输过程中发生的各类事故的应急救援工作，包括但不限于交通事故、货物泄漏、火灾爆炸等。

（四）事故分级

根据事故的严重程度和影响范围，将道路货物运输事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。

1.特别重大事故

造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

2.重大事故

造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

3.较大事故

造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

4.一般事故

造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立道路货物运输事故应急救援指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），作为事故应急救援工作的领导机构。应急指挥中心由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括交通运输、公安、消防、卫生、环保、安监等相关部门负责人。

（二）应急指挥中心职责

1.贯彻落实国家和地方有关应急救援工作的法律法规和政策；

2.制定和修订；

3.负责统一指挥和协调道路货物运输事故的应急救援工作；

4.决定启动和终止应急响应；

5.协调解决应急救援工作中的重大问题；

6.向上级政府和有关部门报告事故应急救援情况。

（三）各成员单位职责

1.交通运输部门

（1）负责组织协调道路货物运输企业参与应急救援工作；

（2）提供事故现场周边道路的交通状况信息，协助公安部门实施交通管制；

（3）组织调配应急救援所需的运输车辆和设备。

2.公安部门

（1）负责事故现场的治安管理和交通管制，维护现场秩序；

（2）勘查事故现场，调查事故原因，依法处理事故责任人；

（3）协助消防部门进行火灾扑救和人员救援。

3.消防部门

（1）负责事故现场的火灾扑救和抢险救援工作；

（2）对危险化学品泄漏等事故进行处置，防止事故扩大。

4.卫生部门

（1）组织医疗救护队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行救治；

（2）做好伤员的转运和后续治疗工作；

（3）开展卫生防疫工作，防止疫情发生。

5.环保部门

（1）对事故现场及周边环境进行监测，评估事故对环境的影响；

（2）指导和协助有关部门对污染物进行清理和处置，防止环境污染扩大。

6.安监部门

（1）负责对事故应急救援工作进行监督和指导；

（2）参与事故调查处理，提出事故处理意见和防范措施建议。

（四）现场应急救援指挥部

事故发生后，应急指挥中心根据事故情况成立现场应急救援指挥部，由总指挥或副总指挥任指挥长，负责现场应急救援的具体指挥和协调工作。现场应急救援指挥部下设若干应急救援工作组，包括抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、交通管制组、环境监测组、后勤保障组等，各工作组按照职责分工开展应急救援工作。

三、预警与应急处置

（一）预警

1.预警信息收集

各相关部门和单位要建立健全预警信息收集机制，及时收集道路货物运输事故的相关信息，包括气象、路况、车辆运行状态等。

2.预警信息分析

对收集到的预警信息进行分析评估，判断事故发生的可能性和严重程度，确定预警级别。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.预警信息发布

根据预警级别，由应急指挥中心通过广播、电视、短信、网站等渠道及时发布预警信息，提醒相关单位和人员做好防范准备。

（二）应急响应

1.响应分级

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