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水利测量项目监理规范及操作指南

一、引言

水利测量是水利工程建设的基础和先导，其成果的准确性、可靠性直接关系到工程的设计质量、施工精度、运行安全及投资效益。水利测量项目监理作为确保测量工作质量的关键环节，通过对测量全过程的监督、检查与控制，保障测量成果符合国家法律法规、技术标准及合同要求。本指南旨在规范水利测量项目监理行为，明确监理工作内容、程序和方法，为监理人员提供操作性强的工作指引，以期提升水利测量项目的整体质量水平。

二、监理工作依据

监理工作必须严格遵循以下依据，确保工作的合法性、规范性和科学性：

1.法律法规：国家及地方颁布的与工程建设、测绘地理信息相关的法律、行政法规及部门规章。

2.技术标准与规范：国家、行业及地方现行有效的水利测量、工程测量、测绘技术等相关标准、规范、规程。

3.项目文件：

*项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件及其批复意见。

*测绘合同、监理合同及相关补充协议。

*经批准的施工组织设计、测量技术设计书或作业指导书。

4.合同文件：建设单位与承包单位签订的施工合同中关于测量工作的条款，以及建设单位与监理单位签订的监理合同。

5.其他文件：经各方签认的会议纪要、设计变更、洽商记录等。

三、监理单位与人员资质及职责

（一）监理单位资质要求

监理单位应具备相应的测绘监理资质或工程监理综合资质，并在其资质许可范围内承担监理业务。

（二）监理人员资质与职责

1.总监理工程师：应由具备相应专业高级职称、丰富监理经验并取得总监理工程师资格的人员担任，全面负责监理合同的履行，主持制定监理规划，审批监理实施细则，协调各方关系。

2.专业监理工程师：应由具备相应专业中级以上职称、熟悉测量业务并取得监理工程师资格的人员担任，负责编制监理实施细则，具体实施测量监理工作，审核测量成果，签署监理意见。

3.监理员：应具备相应的测量专业知识和技能，协助专业监理工程师从事现场监督、检查、记录等辅助工作。

监理人员应遵守职业道德，公正、独立、自主地开展监理工作，对所监理的内容承担相应责任。

四、施工准备阶段监理

施工准备阶段的监理是确保后续测量工作顺利进行的基础，监理工程师应重点做好以下工作：

1.熟悉设计文件与资料：全面熟悉项目的设计图纸、技术说明、测量任务书、相关的技术标准和规范，明确测量工作的范围、内容、精度要求和成果提交形式。

2.审核施工组织设计（测量部分）与测量技术方案：重点审查测量技术路线的可行性、方法的先进性与适用性、人员及设备配置的合理性、质量保证措施的有效性、进度计划的合理性等。对方案中存在的问题，应及时向承包单位提出修改意见，并监督其完善。

3.检查测量仪器设备：

*核查测量仪器、设备（如全站仪、水准仪、GPS接收机等）的型号、规格是否符合方案要求。

*检查仪器设备的法定计量检定证书，确保其在有效期内，精度满足测量任务要求。

*必要时可要求承包单位对主要仪器设备进行现场校验或比对。

4.审核测量人员资质：检查承包单位投入本项目的测量技术人员数量、职称、执业资格及类似项目经验，确保其具备完成测量任务的能力。

5.控制网复核与确认：

*对于建设单位提供的起算数据（平面控制点、高程控制点），应监督承包单位进行内业核对和外业复核。

*复核结果应进行精度评定，若发现控制点存在问题，应及时上报建设单位，并协助解决。

*监督承包单位根据复核无误的起算点进行施工控制网的布设与施测，并对控制网的观测数据、平差计算成果进行审核，确保其精度符合规范和设计要求。

五、施工过程阶段监理

施工过程阶段的监理是质量控制的关键环节，监理工程师应采取巡视、旁站、抽查、平行检验等方式，对测量作业的各个环节进行监督控制。

1.首级控制网与加密控制网监理：

*检查控制点的选点、埋石是否符合规范要求，点位是否稳定、便于观测和保存。

*对观测过程进行旁站或巡视检查，监督承包单位是否严格按照技术方案和操作规程进行观测，记录是否真实、完整。

*对内业计算资料进行审核，包括观测数据的整理、检核、平差计算方法及成果精度评定。

2.地形测量监理：

*检查图根控制测量的布设方法、观测精度是否符合规范要求。

*对地形点采集的密度、分布、精度进行抽查，可采用散点检查、剖面检查等方法。

*检查地形图的绘制质量，包括地物、地貌表示的真实性、准确性，符号、注记的规范性，图幅整饰的美观性等。

3.施工放样监理：

*这是施工过程监理的重点，应根据工程重要性和复杂程度，采取不同的监理方式。对关键部位、关键工序的放样，监理工程师应进行旁站监理。

*审核承包单位的放样数据计算书，确保起算数据无误，计算方法正确。

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