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高中思政必修三“基层群众自治制度”实践教学设计（含社区议事模拟作业）

一、引言：新时代背景下高中思想政治教育的实践转向

1.1课程改革背景与核心素养培育的迫切需求

在当前深化新时代学校思想政治理论课改革创新的宏观背景下，高中思想政治课程正经历着从“知识灌输”向“素养培育”的深刻转型。普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）明确指出，课程实施应构建以培育思想政治学科核心素养为主导的活动型学科课程。这一要求不仅是对教学内容的更新，更是对教学方式和学习评价体系的全面重塑。特别是必修三《政治与法治》这一模块，其核心在于引导学生理解中国特色社会主义政治制度，坚定制度自信，并在此基础上有序参与政治生活。其中，“基层群众自治制度”作为我国的一项基本政治制度，是人民当家作主最直接、最广泛的途径，也是培养学生公共参与素养和法治意识的最佳切入点。

然而，在实际的教学过程中，我们往往面临着理论与实践脱节的困境。传统的课堂教学多侧重于对居委会、村委会性质、职能等知识点的机械记忆，学生虽然能够背诵相关概念，但对于“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”的具体运作机制缺乏感性认识和深刻理解。这种“坐而论道”的教学模式，难以真正触动学生的内心，更无法有效转化为其未来参与社会生活的实际行动能力。因此，设计一套基于真实情境、强调角色体验、注重过程评价的实践教学方案，成为破解这一教学痛点的关键所在。本教学设计正是基于这样的现实考量，试图通过模拟社区议事和实地参与观察，打通书本知识与现实生活的壁垒，让学生在“做中学”、“演中悟”，从而真正内化政治认同，提升法治意识，涵养公共参与能力。

1.2基层群众自治制度的教学价值与现实意义

基层群众自治制度是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，也是我国国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。在高中阶段深入学习和体验这一制度，具有不可替代的教育价值。首先，从政治认同的角度看，通过深入了解居委会和村委会的实际运作，学生能够直观感受到我国民主的广泛性和真实性，理解“全过程人民民主”在基层的具体体现，从而增强对中国特色社会主义政治制度的认同感和自信心。其次，从法治意识的角度看，基层自治并非无序的自治，而是在法律法规框架下的依法自治。通过学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等相关法律法规，学生能够明确权利与义务的边界，树立依法办事的观念。最后，从公共参与的角度看，本单元的教学直接指向学生未来作为公民的社会实践能力。通过模拟议事和实地作业，学生能够掌握协商沟通的技巧、规则程序的意识以及解决实际问题的能力，为未来有序参与社会生活奠定坚实基础。

本教学设计选取“老旧小区加装电梯”这一极具现实意义的社会热点议题作为载体，具有极强的针对性和典型性。随着我国老龄化社会的加速到来，老旧小区居民“上下楼难”的问题日益凸显，加装电梯既是民生工程，也是复杂的利益协调工程。在这个过程中，涉及不同楼层居民的利益博弈、物业公司的管理职责、政府部门的政策引导与监管等多方主体，完美契合了基层群众自治中“多元主体协同治理”的特征。通过对这一议题的深度挖掘和模拟演练，学生不仅能够学习制度知识，更能体悟到在利益多元化的社会中，如何通过民主协商达成共识，如何通过法治思维解决矛盾，这对于培养具有社会责任感和现代公民素养的时代新人具有重要意义。

二、教学目标与重难点分析

2.1学科核心素养目标的深度解构

基于课程标准的要求和教材内容的分析，本实践教学设计旨在从以下四个维度全面落实思想政治学科核心素养的培养目标，并对其进行细化和具象化。

在政治认同维度，核心目标在于引导学生深刻理解基层群众自治制度是符合我国国情、保障人民当家作主的有效制度安排。通过对比西方的社区治理模式，结合中国本土的实践案例，使学生认识到中国共产党在基层治理中的领导核心作用，以及政府、社会、居民三者之间的良性互动关系。学生应当从内心深处认同这一制度的优越性，理解其对于维护社会稳定、促进社会和谐的基础性作用，从而坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

在法治意识维度，重点在于培养学生的规则意识和程序正义观念。基层自治必须依法进行，无论是居民委员会的选举，还是社区公共事务的决策，都必须遵循相关的法律法规。在教学过程中，要求学生能够识别并运用《宪法》、《城市居民委员会组织法》、《民法典》等相关法律条文来分析“加装电梯”过程中的法律问题。例如，区分“物权”与“相邻权”的关系，理解业主大会的表决机制等。通过模拟活动，让学生明白“自由”是有边界的，任何权利的行使都不得损害他人的合法权益，从而在潜移默化中养成尊法学法守法用法的习惯。

在公共参与维度，这是本实践教学设计的落脚点和亮点。目标在于培养学生承担社会责任、行使民主权利