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安全生产重大隐患排查与报告制度

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实强化企业安全生产主体责任，有效排查并及时消除各类安全生产重大隐患，防止和减少生产安全事故的发生，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家有关安全生产法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位及所属各部门、各生产经营场所、所有从业人员在生产经营活动中涉及的安全生产重大隐患的排查、辨识、评估、报告、监控和治理等管理工作。

（三）工作原则

1.安全优先，预防为主：将隐患排查治理作为安全生产工作的重中之重，坚持关口前移，防患于未然。

2.全员参与，分级负责：建立健全从主要负责人到一线岗位员工的隐患排查治理责任体系，落实各级人员的排查治理职责。

3.系统全面，突出重点：隐患排查覆盖生产经营全过程、各环节、各岗位，重点关注高风险区域和关键环节。

4.及时准确，闭环管理：隐患报告应及时、准确，隐患治理应明确责任、时限和措施，确保隐患从发现到消除形成闭环管理。

5.持续改进，长效管理：定期总结隐患排查治理经验教训，完善制度机制，提升本质安全水平。

二、重大隐患的定义与分级

（一）重大隐患定义

本制度所称安全生产重大隐患（以下简称“重大隐患”），是指在生产经营活动中存在的可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。重大隐患的判定应依据国家、行业相关法律法规、标准规范进行。

（二）重大隐患分级

根据隐患的危害程度、整改难度和可能造成后果的严重性，结合本单位实际，可将重大隐患划分为不同级别（如：一级、二级等，具体分级标准及判定细则另行制定或参照国家相关规定执行）。

三、隐患排查责任与组织

（一）责任主体

本单位主要负责人是本单位重大隐患排查治理工作的第一责任人，对隐患排查治理全面负责。各分管负责人对分管范围内的隐患排查治理工作负责。各部门负责人是本部门隐患排查治理的直接责任人。从业人员对本岗位的隐患排查负责。

（二）组织领导

成立由单位主要负责人任组长，分管安全负责人、相关部门负责人为成员的安全生产隐患排查治理领导小组，负责统筹、协调、指导和监督本单位的隐患排查治理工作。领导小组下设办公室（通常设在安全管理部门），负责日常工作。

四、隐患排查的内容与方式

（一）排查内容

隐患排查内容应包括但不限于：

1.安全生产法律法规、标准规范及规章制度的执行情况；

2.安全生产责任制及安全管理机构的建立和落实情况；

3.从业人员安全教育培训、特种作业人员持证上岗情况；

4.生产经营场所、设备设施的安全状况，包括防火、防爆、防雷、防静电、防尘、防毒、防泄漏等；

5.危险化学品的储存、使用、运输、废弃处置等环节的安全管理情况；

6.特种设备的定期检验、维护保养情况；

7.安全警示标志的设置与完好情况；

8.应急预案的制定、演练及应急救援物资的配备情况；

9.劳动防护用品的配备与正确使用情况；

10.作业现场的安全管理，包括危险作业审批、交叉作业管理等；

11.其他可能存在安全风险的环节。

（二）排查方式

隐患排查应采取多种方式相结合：

1.日常排查：各岗位从业人员在日常工作中进行的经常性排查，发现问题立即报告和处理。

2.定期排查：由安全管理部门或相关职能部门组织的，按规定周期（如每周、每月、每季度）进行的全面排查。

3.专项排查：针对特定时期（如节假日、季节性变化）、特定活动（如大型检修）或特定风险（如消防安全、电气安全）进行的专项排查。

4.季节性排查：根据季节特点（如夏季防暑降温、雨季防汛、冬季防冻防滑）进行的针对性排查。

5.节假日排查：节假日前对安全生产条件、应急准备等进行的排查。

6.专家诊断性排查：必要时聘请外部安全专家进行的专业技术排查。

7.事故类比排查：发生同类企业事故后，及时进行的对照排查。

五、隐患报告的程序与要求

（一）报告程序

1.从业人员发现一般隐患，应立即向本部门负责人或现场管理人员报告；发现重大隐患，应立即采取可能的应急措施，并第一时间向本部门负责人和单位安全管理部门报告。

2.部门负责人接到隐患报告后，应立即组织核实。对确认为重大隐患的，应立即向单位分管负责人和主要负责人报告，并同时报送安全管理部门。

3.安全管理部门接到重大隐患报告后，应立即进行初步评估，并按规定程序上报单位领导及相关主管部门（如法律法规要求）。

（二）报告要求

1.及时性：隐患发现后应立即报告，不得拖延、隐瞒。

2.准确性：报告内容应客观、真实，准确描述隐患的位置、性质、程度及可能造成的危害。

3.完整性：报告应包含隐患的基本情况、发现时间、