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事业单位统考《综合应用能力A类》考试及标准答案解析

给定材料

L社区位于H市老城区，常住居民1.2万户，60岁以上老人占比35%，其中80岁以上高龄老人1200余人，失能半失能老人460人。为满足养老需求，2018年社区依托闲置校舍建成“夕阳红”养老服务中心，建筑面积800平方米，设有助餐区、康复室、阅览室、文娱活动室等，初期服务覆盖周边3个小区，日均服务老人约80人次。

2023年以来，中心运营问题逐渐凸显。居民王阿姨反映：“中心刚开的时候项目挺多，现在就剩助餐、理发了，康复按摩得提前一周预约，还经常排不上号。我腰腿不好，想参加老年大学的书法班，中心说没人教，办不起来。”78岁的独居老人张大爷说：“助餐还行，但有时候菜太硬，我没牙咬不动，提了意见也没改。”

中心护工小李坦言：“我们月薪3000元，比外面家政公司低800多，还没社保。去年招来5个新人，现在就剩我1个了。培训也少，上次消防演练还是前年的事，遇到老人突发疾病，只能干着急。”康复师赵某表示：“中心的理疗仪是2018年买的，现在经常坏，修了好几次，精度不够，老人用着不放心。我跟负责人提过换设备，他说没钱。”

中心主任刘主任无奈道：“我们每年运营成本约80万元，政府每年拨款50万元，缺口30万只能靠服务收费填补，但老人普遍收入不高，收费标准一涨就有怨言。去年想引入第三方机构合作开展康复服务，结果审批流程走了3个月，对方嫌麻烦就放弃了。”

社区党委书记在座谈会上提到：“辖区有10多家民营企业，之前有老板主动问能不能捐点物资，但我们没专门的对接机制，最后不了了之。还有些低龄老人想当志愿者，也不知道怎么报名。”

一、案例分析题（共60分）

（一）请根据给定材料，概括L社区养老服务中心在运营中存在的主要问题。要求：全面、准确、简洁，不超过200字。（20分）

答案要点：

1.服务供给不足：项目单一（仅助餐、理发），专业服务（康复、精神慰藉）缺失，预约困难。

2.资金保障短缺：依赖政府拨款，入不敷出；收费标准受限，市场化运作困难。

3.专业人才匮乏：薪资待遇低、缺乏社保，人员流失严重；培训不足，应急能力薄弱。

4.设施设备老化：理疗仪等设备陈旧、故障频发，影响服务质量。

5.合作机制不畅：引入第三方机构审批流程繁琐；社会力量（企业、志愿者）参与缺乏对接渠道。

解析：

本题考察“阅读理解与信息提炼能力”。需从材料中定位关键问题，避免遗漏或过度引申。

“服务供给不足”对应居民“项目少、预约难”“书法班办不起来”；

“资金保障短缺”对应主任“拨款不足、收费受限”；

“专业人才匮乏”对应护工“月薪低、没社保、留不住人”“培训少”；

“设施设备老化”对应康复师“理疗仪经常坏”；

“合作机制不畅”对应主任“审批流程长”、书记“企业捐赠无对接、志愿者报名无渠道”。

要点需分类清晰，语言简洁，避免使用材料外词汇（如“管理混乱”未体现，不可添加）。

（二）针对L社区养老服务中心存在的问题，提出解决对策。要求：措施具体、有针对性、切实可行，不超过300字。（20分）

答案要点：

1.优化服务供给：对接老年需求调研，增设康复护理、老年大学（书法、手工）等项目；推行“线上预约系统”，实时更新服务排期。

2.拓宽资金渠道：主动申请民政部门养老专项补贴；联合居委会搭建“养老捐赠平台”，定向吸纳企业、爱心人士捐赠；试点“基础服务免费+增值服务收费”模式，平衡成本与需求。

3.加强人才建设：参照当地社工薪资标准提高待遇，落实社保；与职业院校合作开展“定向培养”，定期组织应急救护、专业技能培训。

4.升级设施设备：申请“社区养老设施改造资金”，更换老化理疗仪；建立设备定期检修制度，责任到人。

5.完善合作机制：简化第三方机构合作审批流程，与街道办协调开辟“养老服务绿色通道”；设立“社会力量参与岗”，公开志愿者报名方式，与企业签订《养老服务共建协议》。

解析：

本题考察“问题解决能力”，需针对第一题概括的问题提出对应措施，确保“针对性”与“可行性”。

针对“服务供给不足”，提出“需求调研+增项目+线上预约”，具体可操作（如老年大学、线上系统）；

针对“资金短缺”，提出“专项补贴+捐赠平台+增值收费”，结合政策支持（民政补贴）、社会力量（捐赠平台）、市场化手段（增值服务），避免空泛的“加大投入”；

针对“人才匮乏”，提出“提待遇+定向培养+培训”，薪资、社保、培训均为具体措施；

针对“设施老化”，提出“改造资金+定期检修”，明确资金来源和管理责任；

针对“合作不畅”，提出“绿色通道+参与岗”，解决审批和对接问题。

措施需避免“假大空”，如“加强管理”“提高意识”等无效表述，必须具体到“谁做、做什么、怎么做”。

（三）为提升L社区养老服务质量，营造共建共治共享的社区养老氛围，L社区居委会拟向辖区居民