论发挥在科技技术对农业经济的促进作用终稿.docVIP

论发挥在科技技术对农业经济的促进作用

对农业科技的投入水平是衡量一个国家、一个地区农业科技活动状况的重要指标,也是判断整个国家或地区科技发展水平的重要依据。农业科技创新是农业持续稳定发展的根本出路。通过对农业科技创新现状的分析，发现存在农业科技资源分布不合理、投入水平不高、成果供需难以有效对接、农业企业的创新主体地位仍待确认等问题。所以，我国农业发展越来越受到科技发展水平制约，本文试论对我国农业科技创新面临问题与采取的对策进行研究，以此发挥在科技技术对农业经济的促进作用

1当前农业科技创新面临的问题

1.1农业的科技投入不足

长期以来，虽然我国十分重视农村投入工作，特别是科技投入，但是由于多方面原因，农村技术发展仍然处在相对落后的境地。首先，由于政策资金的投入结构不合理，资金来源单一，加之对资金的使用缺乏必要的法律保障，致使农村技术宣传和应用长期处于资金不足的境遇；其次，由于缺乏发展的前瞻性规划，导致在农村科技投入中中没有用发展的眼光看问题，超前意识不强，致使农村技术使用和农村的发展和农业的发展不相适应；好多是只处理当前问题，没有长远规划。

1.2农业科技创新推广不力

农民整体素质亟待提高农民的素质主要包括文化素质、科技素质、经营素质、法律素质、思想道德素质和身体健康素质等方面。近些年来，我国政府一直重视农民素质的提高，并基本实现了消除文盲的任务，但是我国目前的农民素质整体上仍然处于较低水平。文化程度较高的农村劳动力转移到了第二、第三产业或外出打工，实际上从事农业生产的劳动者素质更低农民的文化素质低决定了科学应用水平低，难以很好地掌握和运用现代科学技术。有相当一部分农民沿用传统办法种田，对新的优良种苗、栽培技术和农药、肥料的性能弄不懂，即使将新型的技术送到农户，也往往不能灵活运用，达不到预期的目的。农民科技文化素质的高低最终体现在现代科技成果的应用能力上。我国农业科技进步对农业增长的贡献率仅为40％左右，而发达国家达到70％～80％；二是科技成果转化率不高，只有30％～40％，推广度仅有25％。世界先进国家达到50％～60％，美国更高达80％以上；三是技术应用水平低，化肥当季利用率低，仅占35％，与世界先进水平60％、技术先进国家的70％相比相差甚远。随着农业和农村经济结构调整以及农业产业化经营进程的逐步深入，农民科技文化素质不高的问题已成为制约农业、农村经济、农村社会发展的重要因素。

1.3农业科技创新人力资源缺乏

长期以来，我国一直沿用传统的应试教育，过分强调死记硬背，缺乏创造思维的培养，致使培养出的人才新能力不强，这个同题在农业技术创新领域尤为突出。，在我省的农业农村人才队伍建设存在一些矛盾和问题。农村实用人才总量不足，结构不合理，整体素质偏低，创业兴业能力不强，示范带动作用不明显；农业科技人才科研创新能力和成果转化能力不强，高精尖人才匮乏，农技推广队伍素质参差不齐，作用发挥不明显；人才分布不均衡，边远山区及欠发达地区人才严重不足；人才培养开发、评价发现、激励保障机制还不健全，投入严重不足，工作条件艰苦，人才流失仍较严重。因此，加速农业农村人才队伍建设面临着严峻的挑战，但也面临着难得的机遇。截止2009年底，我省农村实用人才总数为20.1万，占全省农村劳动力总数的1.86%。其中生产型人才14万人，经营型人才4万人，技能带动型人才1.3万人,服务型人才0.8万人。农业科技人才3.12万人。其中农业科研人才0.22万人,省市农业技术推广人才0.93万人，基层农业技术推广人才2.07万人。

1.4农业的科技应用型不强

我国一直在农业方面加大投入，特别是在科技上的投入方面，取得了很多的成就。但是在实际应用的时候，会出现理论和实际不符合，产量不高。不同地方的推广会产生不同效果，农民的掌握程度不高，影响新产品的效果

2推进农业科技创新的思路

2.1增加对农业科技创新投入

第一，建立农业科技投入持续稳定增长机制。农业是自然风险和市场风险并存的弱势产业，加上农业生产的高度分散性，使得农业科技不但具有较强的公共属性，还具有高度的需求多样性，因此稳定的农业科技投入增长是农业科技进步的重要前提。二，逐步完善多元化、多渠道的投入体系。农业科技创新虽然具有显著的公共性、基础性、社会性，但并不表示只能由公共财政作为投入主体。可加大对农业科技投入的引导支持力度，促进企业、风险资本、个人等各种力量投入农业科技，形成政府投入为引导、企业投入为主体、金融信贷与风险投资为支撑、社会投入为补充的农业科技融资体系。通过税后优惠和财政补贴等政策引导和鼓励企业增加农业农村科技投入，使其成为科技投入的重要组成部分。鼓励和引导政策性和商业金融机构加大对农业科技的支持力度，积极开展科技开发融资、担保和保