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中国已准备三大招应对墨西哥小动作

2025年12月，墨西哥参议院通过《进出口关税法案修正案》，将从2026年1月1日起对包括中国在内的“未签署自贸协定国家”部分产品征收5%-50%的长期关税。这一举措标志着墨方对中国的贸易壁垒从“临时应急”转向“制度固化”，背后更暗藏美国对西半球贸易格局的操控意图。面对墨方步步紧逼的歧视性做法，中国始终保持理性克制，但并非无备而来——从先礼后兵的外交劝诫，到法律层面的贸易壁垒调查，再到保留进一步行动的空间，三大应对之策既维护了自身正当权益，也为中墨关系留有转圜余地。

一、墨方小动作：从“临时壁垒”到“长期政策”的贸易转向

墨西哥的贸易保护主义并非突发，而是一场持续两年的“渐进式施压”。

早在2023年8月，墨西哥政府就无预警宣布对钢铁、铝、化工等392个税目产品加征最高25%的临时关税，有效期至2025年7月。彼时，墨方虽未明指“针对中国”，但明确排除了美、加、欧盟等自贸伙伴，中国商品成为主要冲击对象。2025年9月，墨政府进一步“加码”，向国会提交涉及1400项税目的提税提案，拟将税率提升至10%-50%，覆盖汽车零部件、塑料、纺织品等中国优势产业。

尽管在中方反对和国内企业压力下，墨参议院12月10日通过的最终版本下调了部分产品税率（如汽车零部件税率从50%降至25%），但核心意图未变：将针对非自贸伙伴的高关税从“临时措施”转为“长期政策”。用墨西哥学者奥坎波的话来说，“这不是为了保护国内产业，而是向华盛顿递‘投名状’”。

背后的美国因素是墨方行动的关键动因。特朗普政府2025年发布的《国家安全战略》明确将“加强西半球控制”列为重点，要求“将中国等大国排除在该地区之外”；同时，墨方仍面临美国对汽车、钢铁产品的剩余关税，总统辛鲍姆试图通过配合美国“反华”，换取美墨贸易谈判中的关税减免。美国贸易顾问纳瓦罗甚至公开将墨方举措称为“贸易革命的里程碑”，煽动“盟友效仿墨西哥”。正如《纽约时报》所言，“墨西哥的做法是在美方压力下，与华盛顿保持一致的努力”。

二、中方三大招：克制中彰显战略定力

面对墨方的“小动作”，中国的应对始终围绕“理性、克制、留余地”展开，三大举措既维护了自身权益，也为中墨关系保留了修复空间。

先礼后兵：以善意劝诫维护双边大局

中方的回应从“温和劝诫”开始，始终以墨方利益为切入点，避免矛盾激化。

2023年8月墨方临时加税措施出台后，中国商务部9月14日首次公开回应，发言人何亚东并未使用激烈言辞，而是从经济学逻辑出发：“提高关税会增加下游产业生产成本，推高国内通胀，最终损害墨西哥消费者和企业的利益。”他强调，“墨西哥是自由贸易的受益方，应慎用此类措施”；2025年9月墨方提交提税提案后，中方再次呼吁“墨方不能因他人胁迫牺牲第三方利益”；12月法案通过后，中国驻墨使馆明确要求“墨方纠正错误做法，同中方相向而行”。

这种“动之以情、晓之以理”的沟通，既是对中墨传统友谊的珍视，也体现了中国对“自由贸易原则”的坚持——正如商务部所言，“加税不会让墨西哥更‘安全’，反而会破坏全球供应链的稳定”。

法律警示：首次自主启动贸易壁垒调查

2025年9月25日，中国商务部宣布自主立案对墨西哥发起贸易投资壁垒调查，这是中国自2002年实施《对外贸易壁垒调查规则》以来，首次主动启动此类调查。

根据《中华人民共和国对外贸易法》，贸易壁垒调查针对“外国（地区）政府采取的措施，对中国产品或服务进入该国市场造成阻碍或限制”的情形。此次调查的核心是墨方关税措施的“歧视性”——仅针对非自贸伙伴，且直接指向中国优势产业。中国政法大学国际法学院史晓丽教授指出：“自主立案体现了中方的法律自信，也是对墨方的警示：歧视性措施必须承担法律后果。”

值得注意的是，贸易壁垒调查并非“反制工具”，而是“磋商前置程序”。根据规则，调查期间中方将与墨方进行磋商，若墨方纠正错误，调查可终止；若磋商无果，中方有权采取“对等措施”。这种设计既保留了谈判空间，也让墨方意识到“错误做法的代价”。

保留后手：克制中蕴含的战略威慑

中方虽未立即动用反制措施，但明确表示“将采取多种形式的应对措施”。这种克制并非软弱，而是大国自信的体现：

中国拥有全球最完备的产业体系，对墨西哥的出口以中间品和零部件为主（如汽车零部件占中国对墨出口的30%），若墨方加税，将直接扰乱其国内汽车、电子产业供应链，推高终端产品价格——正如奥坎波所言，“墨方加税，最终伤害的是自己的消费者”；

中国是墨西哥第二大贸易伙伴（2024年双边贸易额达890亿美元），墨方若持续采取歧视性措施，将失去中国市场的红利；

中方的“后手”包括但不限于：调整对墨出口产品结构、启动反倾销调查、限制墨方部分产品进入中国市场等。这些措施虽未使用，但已形成威慑——墨方企业已开始向政府施压，要求“避免与中国发