国家财政导学案(高一政治).docxVIP

3.8.1《国家财政》导学案第一课时

【大成目标】（目标解读及课堂组织2分钟）

1、通过比较分析法，理解财政、国家预算、国家决算、财政收支平衡、财政盈余、财政赤字等概念。

2、通过小组讨论、集中展示方式，掌握我国财政的巨大作用（重难点）

3、结合现实相关经济现象，探究财政收入和财政支出的途径、影响财政收入的因素。

4、落实基础案、升华案和巩固案，形成独立分析、解决问题的能力，并在此过程中体验学习成功的快乐。

【使用说明】

1、依据大成目标认真自学，精度课本64—68页并完成基础案，疑点用红笔做好标记。

2、规范书写，按质按量完成导学案。

3、建议1课时。

基础案

基础案（课前10分钟）

先精读课本，理解课本知识结构，在此基础上再仔细、认真作答。

一、财政及其作用（自主学习，标出疑点。）

1、社会主义国家，为了履行对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。国家的收入和支出就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。

2、国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

3、在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收、刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。

二、财政收入与支出（自主学习，标出疑点。）

1、国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。其中税收收入是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。

2、国家对筹集的财政资金进行分配和使用就是财政支出。按照具体的用途，财政支出可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。

升华案（23分钟）小组讨论，集中展示，点拨重点、难点的题目。3、财政收入和支出的关系，不外有三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。当年的财政收入大于财政支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字都属于财政收支平衡。财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分

升华案（23分钟）

小组讨论，集中展示，点拨重点、难点的题目。

【探究活动】

探究活动1：（C级）（讨论、展示、点评11分钟）

思路点拨：税收是财政收入最最重要的来源。材料一统计数据显示2007年我国财政总收入累计完成51304.03亿元，同比增长32.4%。2007年全年税收收入

思路点拨：税收是财政收入最最重要的来源。

材料二2008年政府工作报告指出：继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出，较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出。

思路点拨：财政作用是通过财政支出来实现的，从财政支出的途径去作答。

思路点拨：财政作用是通过财政支出来实现的，从财政支出的途径去作答。

材料一反映了财政收入是国家通过一定形式和渠道集中起来的资金，财政收入的主要来源是税收，2007年财政收入有了大幅度增长。材料二反映了财政支出是国家对集中的财政资金进行分配和使用。

（2）结合材料二说明我国财政促进经济社会发展的重要作用。

材料二表明国家通过对财政收支方向、数量的控制，促进社会总需求与总供给的总量平衡及结构优化，保证国民经济持续、健康、协调发展的作用。2008年我国财政较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出，有助于促进资源合理配置，改善人民生活，确保国民经济平稳运行。

探究活动2：（C级）（讨论、展示、点评6分钟）

为了把党的十七大精神落到实处，某市财政局在2008年的工作中，紧紧围绕发展与和谐这一主题，在财政预算支出方面，重点向“三农”以及教育、科技、公共卫生等社会事业倾斜，着力解决好城镇居民基本医疗保险和城镇贫困家庭取暖等涉及老百姓切身利益的突出问题，努力实现十七大报告提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，促进经济社会和谐健康发展。

结合材料，按照具体的用途指出财政支出的类型。