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山东省安全生产条例PPT课件

汇报人：XX

Contents

01

安全生产条例概述

02

安全生产责任体系

03

安全生产管理要求

06

山东省安全生产特色

04

安全生产监督与检查

05

事故报告与调查处理

PART01

安全生产条例概述

条例的制定背景

安全生产形势

法治建设需求

01

早期事故频发，2006-2015年全省事故起数、死亡人数降幅超40%，但重特大事故仍存。

02

新《安全生产法》对责任落实要求趋严，原条例已不适应现实需要，亟需修订完善。

条例的主要内容

细化应急救援体系，严惩安全生产违法行为

应急与法律责任

规定企业安全生产条件，强化政府属地与分级监管

保障与监督管理

确立安全生产方针，明确企业主体责任与政府监管职责

总则与责任体系

条例的法律效力

法律效力属性

安全生产条例属法律范畴，具普遍强制约束力。

法律效力依据

由立法机关制定，效力源于立法程序，非行政决定。

PART02

安全生产责任体系

政府监管职责

县级以上政府需将安全生产纳入规划，组织制定专项规划，支持督促部门履职。

应急管理部门综合监管，其他部门按职责监管，功能区强化监管力量。

01

02

政府监管职责

企业主体责任

涵盖组织保障、投入、教育、风险管控等多方面责任。

责任内容

01

通过制度、考核、机构设置等确保责任有效执行。

责任落实

02

员工安全义务

员工发现安全隐患时，应及时向上级报告，并积极参与隐患排查与整改。

报告安全隐患

遵守安全规章

员工需严格遵守企业制定的各项安全生产规章制度和操作规程。

员工安全义务

PART03

安全生产管理要求

安全生产标准

01

安全生产标准

基础标准：明确安全生产基本原则与术语规范

02

安全生产标准

管理标准：规范安全生产管理流程与责任划分

03

安全生产标准

技术标准：设定设备、工艺安全技术要求

安全生产培训

01

培训内容规划

涵盖安全法规、操作规范及应急处理，确保员工掌握安全知识。

02

培训方式选择

采用线上线下结合，通过案例分析、实操演练提升培训效果。

应急预案与演练

依据条例要求，制定详细应急预案，明确应急流程与责任人。

预案制定

定期组织应急演练，提升员工应急反应能力，确保预案有效性。

定期演练

PART04

安全生产监督与检查

监督检查机制

政府编制安全生产权责清单并动态管理，明确各部门监管职责。

权责清单管理

采用随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机”方式开展检查。

随机抽查制度

违法违规处理

行政处罚措施

对违规单位责令整改、罚款，严重者停产整顿，追究相关人员责任。

信用惩戒机制

建立违法信息库，对严重违规单位及人员实施联合惩戒并公开通报。

安全评价体系

01

评价标准制定

依据法规与行业特性，制定详细、可量化的安全评价标准。

02

定期评估实施

定期对生产场所进行安全评估，确保各项安全措施有效执行。

PART05

事故报告与调查处理

事故报告程序

立即报告：事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告。

逐级上报：单位负责人接到报告后，应按规定时间向上级主管部门报告。

详细记录：报告内容应包括事故时间、地点、经过、伤亡情况等详细信息。

事故报告程序

事故调查原则

事故调查需基于事实，确保调查过程和结果客观公正，不受外界干扰。

客观公正原则

01

运用科学方法和严谨态度进行事故调查，确保数据准确、分析合理。

科学严谨原则

02

事故处理与责任追究

事故发生后，现场人员立即上报，单位1小时内报至县级以上安监部门，逐级上报时间不超2小时。

01

事故报告流程

依据事故等级，由相应政府组织调查组，查清原因、认定责任，对责任人依法追究行政、刑事责任。

02

事故调查与追责

PART06

山东省安全生产特色

地方性法规特点

严管严罚与维护活力并重，推动全民监督共治。

严管罚与共治

结合山东实际，创新安全总监等制度，强化主体责任。

地方性与创新

严格遵循上位法，细化企业权利义务，确保法制统一。

从属性与细化

安全生产创新实践

涵盖教育培训、制度完善等八大方面，细化二十项具体措施。

八抓二十项举措

01

02

推广“四曲同奏”“安全积分超市”等群众性安全管理案例。

群众性安全创新

03

建成危化品、非煤矿山安全风险监测预警系统，实现智慧监管。

信息化监管体系

成效与案例分析

条例实施后，山东安全生产事故率下降，治理体系完善。

监管成效显著

多起违规案例被查处，如无证经营危化品、超能力生产等。

典型案例警示

汇报人：XX

谢谢