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发达市场经济国家的法治史

发达市场经济国家的法治史

英国的法治发展史

一、《大宪章》开启法治的新篇

（一）《大宪章》的产生

1199年，无地王约翰担任国王。约翰担任国王后进行专制统治，践踏一切习惯与成例，破坏亨利宪章的内容，引起教会和贵族的不满。当时英国正在进行对法战争，约翰的军队节节失利，为了维持战争的经费，约翰增加了贵族的赋税。同时，约翰由于干涉选举坎特伯雷大主教的工作，被教皇英诺森三世下令革除教籍。这使得国王约翰在英国威信扫地。贵族和教士乘机联合骑士和市民，掀起了反对国王约翰的斗争，提出了一系列限制王权的要求。为了保住王位，国王约翰被迫妥协，接受了这些要求，并于1215年6月签署了由英国贵族起草的限制王权、保障臣民权利的文件，这个文件史称“大宪章”。

（二）《大宪章》的影响

虽然第一次发布的大宪章只维持了数星期，但是约翰死后的多次重新发布，使它成为了永久的法律；大宪章亦成为了日后英国宪法的基石。之后亨利三世及他的继承人曾多次避开破坏大宪章的规定，但事实上中世纪英国王室的王权在大宪章之下，仍然是有增无减。不过，中世纪时期的英国国王亦曾三十次重新发布大宪章，证明国王始终不能忽视它的存在，然而实际上大宪章发布之后大多数英国国王并不遵守，这也是英国没有成文宪法的原因。?

到了十七世纪，随着国王与国会之间争执的增加，大宪章的作用亦变得更为重要。根据宪章的内容多次修订而成的法律，保障更多的权利和涵盖更多的人民，最后演化成现代的君主立宪。虽然只有开始的数句、中间三条条文以及结束语仍然有效，其余三十四条都已被废除，1297年发布的大宪章至今仍是英国法律的一部分。今天，大宪章的实际法律效用已很微小，只在司法过程中偶而被控辩双方和法官引用。但不少日后编成的政府宪法，包括美国宪法，都是起源自大宪章。以前每次英王发布大宪章，都会抄送多份到各地，这些抄本部分被带到北美殖民地，保存至今。?

《大宪章》是一个英国统治阶级内部权力争斗的产物，是一个封建性的政治文件，在当时的历史条件下国王的让步也是暂时的，因此它当时发挥的实际效力也可想而知。但是，它的影响却是巨大和深远的。它体现了一种难能可贵的原则精神，那就是“王权有限，法律至上”和保护公民权利。这是在黑暗的中世纪人们试图用法律的形式限制王权的第一次尝试；它对英国以后的政治生活产生了巨大的冲击力，成为后来英国资产阶级对抗王权，反对专制的一个重要法律依据，为日后英国政治体制的确立和发展奠定了坚实的基础，后来被掌权的资产阶级确认为英国的第一个宪法性文件，被视为英国宪法起源的标志。

二、法权与王权

开辟了法律至上的新篇（查理一世被送上断头台）：1625年6月，召开第一次议会。由于议会对其宠臣白金汉公爵专权和西班牙战争失利的不满，拒绝了给国王征收关税的特权，形成了议会与国王的对立。1626年2月，召开第二次议会。议会因西班牙战争失利弹劾白金汉公爵，被拒绝。6月，解散议会。在此期间，查理未经议会同意而任意征税，军队也随意进驻民房，民怨四起。国会遂于1628年提出权利请愿书，要求国王改善，查理为求议会同意征税而签字。1629年，查理违反请愿书的规定，并且派人拘捕议会中言行激进的的议员，然后解散国议，之后的11年间，未再召开过议会，被称为“残酷统治”的11年。1640年4月，为解决对苏格兰战争的军费问题而召集议会，旋即因为拒绝重开战端而被解散，称为“短期议会”。11月，再次召集议会，即“长期议会”，但仍然拒绝与国王合作。由于议会强行逮捕了国王宠臣斯特拉福德伯爵并策划控制应由国王控制的军队。查理一世以叛国罪逮捕5名议员，并亲率卫队到议会抓人未果。这次事件标志着国王与议会的决裂，成为英国内战的导火索。查理一世到议会抓人的消息激怒伦敦人民，伦敦市民控制了伦敦，国王被迫于1642年元月10日北逃约克，并集结保王力量。6月，拒绝了议员的19条建议；8月22日，在诺丁汉树起王旗，内战爆发。1644年，由于苏格兰人参战，进攻国王军，被迫放弃进攻伦敦。1645年6月14日，以费尔法克斯爵士和克伦威尔为正副司令的新模范军在纳斯比战役中战胜国王军。1646年春，议会军围困牛津，国王军投降，查理一世化装逃脱，第一次内战结束。5月5日，被苏格兰誓约派出卖给议会，后逃脱。在苏格兰人的支持下发动第二次内战。1648年，苏格兰军被议会军击败，第二次内战结束，查理一世被俘。王后逃亡法国寻求援助，遭到执政的法国首相马扎然红衣主教的冷落。1649年1月，特别法庭开始审判查理一世。27日，135名特别法庭中成员中59人签署了由克伦威尔下达的处死国王的命令。罪名是背叛他的国家，背叛他的人民。30日，查理一世在白厅宴会厅前被送上断头。

三、民主政治化的新进程（光荣革命）

事件概述：当时，支持议会的辉格党人与部分托利