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现代农业技术推广及农民技能培训计划

一、背景与意义

当前，我国农业发展正处于转型升级的关键时期，面临着资源环境约束趋紧、农产品市场竞争加剧、农民增收压力加大等多重挑战。加快现代农业技术推广应用，全面提升农民科学文化素质和生产经营技能，是转变农业发展方式、提高农业综合效益和竞争力、促进农业可持续发展、实现乡村振兴战略目标的核心举措和根本保障。

从国家战略层面看，乡村振兴战略明确提出要“加快推进农业农村现代化”，而农业现代化的关键在于科技进步与应用，在于高素质农民的培育。现代农业技术的推广应用，能够有效提升农业生产效率、改善农产品品质、增强抗风险能力。农民技能的提升，则是激发农业农村发展内生动力、促进农民增收致富、缩小城乡差距的重要途径。

从产业发展层面看，传统农业向现代农业转型，亟需先进适用技术的支撑和引领。无论是品种改良、节本降耗、绿色防控，还是设施农业、智慧农业、农产品加工流通等领域的技术创新，都需要通过有效的推广体系传递给农民，并转化为现实生产力。同时，随着消费升级和市场需求多元化，农民不仅要会生产，更要懂经营、善管理、能应变，这对其综合素质提出了更高要求。

从农民自身发展层面看，掌握现代农业技术和经营管理技能，是农民适应新时代农业发展、提升就业创业能力、实现个人价值的迫切需求。通过系统培训，农民能够更好地运用新技术、新品种、新模式，提高生产效益，拓宽增收渠道，从而在农业现代化进程中真正受益。

二、总体目标

通过实施本计划，力争在未来若干年内，构建起覆盖广泛、机制灵活、服务高效的现代农业技术推广服务体系和多层次、多元化、高质量的农民技能培训体系。显著提升农业先进适用技术的入户率、到位率和贡献率，大幅提高农民的科技文化素质、生产技能和经营管理能力，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为农业农村现代化提供坚实的人才支撑和技术保障，促进农业高质高效发展和农民生活富裕。

具体目标包括：农业主推技术到位率稳步提升；农民参训覆盖面持续扩大，培训质量显著提高；形成一批可复制、可推广的技术推广和技能培训模式；农业科技进步贡献率和劳动生产率得到有效提高。

三、重点任务

（一）现代农业技术推广体系优化

1.技术遴选与集成创新：

*需求导向，精准对接：深入调研区域农业产业发展特点、资源禀赋及农民技术需求，结合国家及地方农业产业政策，定期遴选发布一批符合绿色生态导向、节本增效显著、技术成熟可靠的主推技术名录。

*协同攻关，集成配套：鼓励科研院所、高等院校、农业企业等多方力量参与，针对制约当地农业发展的关键技术瓶颈，开展联合攻关和技术集成，形成易于农民掌握和应用的技术套餐、模式范例。

2.推广模式创新与多元化服务：

*强化基层农技推广机构主阵地作用：稳定和加强基层农业技术推广队伍建设，改善工作条件，提升服务能力。推行技术指导员包村联户、专家团队巡回指导等制度。

*培育多元化推广主体：支持农业企业、农民专业合作社、家庭农场、农业社会化服务组织等新型经营主体发挥在技术推广中的示范带动作用。鼓励农业科研人员、农业院校师生、退休农技人员等通过技术入股、技术服务等形式参与技术推广。

*推广“田间学校”、“科技小院”等互动式推广模式：变“我讲你听”为“共同参与、互动学习、现场实践”，提高农民在技术学习中的主体性和积极性。

*发展线上线下融合推广服务：充分利用互联网、移动终端等现代信息技术，建设农业科技服务云平台、专家咨询热线、微信公众号等，提供在线学习、技术咨询、市场信息等服务，弥补传统推广方式的时空限制。

3.示范引领与辐射带动：

*建设高标准农业科技示范基地：在不同区域、不同产业类型建设一批集技术展示、培训实训、科普教育于一体的农业科技示范基地，发挥“做给农民看、带着农民干”的示范效应。

*培育科技示范主体：遴选和培育一批思想观念新、生产技能好、带动能力强的科技示范户、示范合作社、示范农场，通过他们的现身说法和实际带动，影响和带动周边农户应用新技术。

（二）农民技能培训体系构建

1.培训对象精准化与需求多样化：

*分类施策，突出重点：针对不同年龄段、不同文化程度、不同产业领域、不同发展需求的农民群体，开展差异化培训。重点面向新型农业经营主体带头人、种养大户、返乡创业农民、农村实用人才以及有志于从事农业生产的青壮年农民。

*需求调研，按需施教：建立农民培训需求定期调查机制，紧密结合市场需求、产业发展和农民意愿，科学设置培训内容，增强培训的针对性和实效性。

2.培训内容科学化与实用化：

*核心技术技能培训：围绕当地主导产业和特色产业，重点开展新品种、新技术、新模式、新装备的应用培训，以及农产品质量安全、标准化生产、绿色环保、节本降耗等