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摘要
儿童福利政策是国家保障儿童权益的重要制度安排,然而其实施效果与政策
预期存在显著偏差。尽管政府近年来持续加大对留守儿童的资源投入,在生活保
障、心理关怀等方面取得一定成效,但受城乡二元结构、家庭监护能力薄弱等多
重因素影响,部分留守儿童仍面临生活困境改善不均衡、情感支持不足等挑战。
既有研究多聚焦于资金短缺与专业人员素质不足等表层因素,却难以解释政策执
行中供需错配的结构性矛盾。基于此,本文尝试引入信息失灵理论框架,以N
市留守儿童关爱服务项目为实证对象,系统解构儿童福利政策偏离的制度性成因。
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