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台北宣布“双城论坛”月底举办

一、从“延期迷雾”到“尘埃落定”：市政交流的韧性突围

12月10日，国民党台北市议员曾献莹正式对外宣布，原计划9月举办的“2025上海台北城市论坛”（简称“双城论坛”）将于12月27日、28日在上海举行。这一消息的落地，既是两市为推动民生合作的坚持，也折射出两岸地方交流在政治干扰下的艰难突围。

回溯今年9月，这场原本定于9月25日由台北市长蒋万安率团赴沪参与的论坛，曾因“部会意见分歧”“技术性协调未完成”等理由突然延期。台北市政府当时以“办得早不如办得好”为由调整日程，实则暴露了台当局对市政交流的隐性阻挠——从合作备忘录（MOU）的审查进度滞后，到多部门对议题的“意见不一”，每一步推进都需跨越行政壁垒。正如台政治大学外交系教授黄奎博所言，台当局此前对上海市台办赴台申请的“技术性阻挡”已释放信号，台北市政府需警惕“表面放行、背后设障”的双重操作。

然而，即便面临重重阻碍，两市仍选择在岁末将论坛提上日程。台北市政府明确表示“相关作业已进入最后行政确认阶段，一切依相关规定办理”，上海方面也同步确认论坛主题与议程。这种“延期不延谊”的坚持，恰是“双城论坛”自2010年创办以来最珍贵的特质——它始终以“民生”为锚点，以“务实”为底色，在政治风浪中保持着基层交流的温度。

二、“科技改变生活”：民生议题下的合作新叙事

本届论坛以“科技改变生活”为主题，将“AI与城市发展”作为主轴，同步设置“科技医疗”“轨道交通”“健康乐龄”三大分论坛，并计划签署新的合作备忘录。这一主题选择，既呼应了全球城市发展的科技化趋势，也精准对接了沪台两市的民生需求。

从上海的视角看，作为全球科技创新中心，其在AI应用、智慧医疗、轨道交通智能化等领域已积累丰富经验。例如，上海的“便捷就医”数字化转型覆盖全市三级医院，“随申码”在医疗场景的应用率超90%；轨道交通方面，18号线实现了全自动无人驾驶，运营效率提升20%。这些成果若能通过论坛与台北分享，将为台北的智慧城市建设提供直接参考。

对台北而言，其在健康养老领域的社区化服务模式（如“长照2.0”计划覆盖90%以上老年群体）、医疗资源下沉的“在地医疗”经验，以及轨道交通的精细化管理（如松山线“车站即景点”的文化融合设计），同样值得上海借鉴。正如上海市公共关系研究院研究员张伟栋所言，“双城论坛”早已超越简单的“交流仪式”，而是成为两市“互学互鉴”的实战平台——截至目前，双方已累计签署47项合作备忘录，内容涵盖环保、教育、文化等20余个民生领域，直接惠及两市千万市民。

此次新增的“健康乐龄”分论坛尤为值得关注。数据显示，上海60岁以上人口占比已超36%，台北则达28%，老龄化均进入深度阶段。如何通过科技手段破解“养老最后一公里”难题（如智能监护设备、远程医疗诊断、适老化智能产品开发），将是两市共同的课题。论坛若能在此领域达成合作，不仅能提升本地老年人的生活质量，更可能为两岸乃至全球老龄化城市提供“中国方案”。

三、“两天一夜”的遗憾：政治干扰下的现实折损

尽管论坛最终落地，但与往届“3天2夜”的行程相比，本届压缩为“2天1夜”且选择周末举行，仍引发外界对交流深度的担忧。国民党台北市议员曾献莹直言，“这是政治干扰的结果，相当可惜”——原本可用于实地参访（如上海科技园区、智慧社区）、深度座谈的时间被压缩，可能导致合作备忘录的签署流于形式，难以触及具体执行细节。

这种“时间缩水”的背后，是台当局对两岸地方交流的系统性限制。从2024年台陆委会对“双城论坛”的“同意但保留延期可能”，到2025年9月以“部会意见分歧”为由阻挠9月举办，再到此次虽放行却通过“缩短行程”间接限制交流实效，其逻辑始终围绕“政治挂帅”：既不愿承担“破坏交流”的骂名，又试图通过压缩空间、增加程序成本，削弱论坛的实际影响力。

更值得警惕的是，这种干扰已从“显性阻挠”转向“隐性设障”。例如，台陆委会虽称“已审查完毕”，却反复“提醒聚焦市政交流”，实则是通过模糊的“审查标准”对议题范围施压；部分绿营政客仍在炒作“统战”“矮化”等话术，试图误导民意，为后续交流制造舆论阻力。正如黄奎博教授提醒，台北市政府需做好“最坏状况”准备——即便论坛顺利举办，台当局仍可能在后续合作项目的落地中，以“跨部门协调”“法规限制”等理由拖延执行。

四、从“城市互动”到“两岸向好”：交流机制的长期价值

尽管面临现实阻碍，“双城论坛”的存在本身已具有不可替代的意义。自2010年上海与台北首次举办以来，这一机制不仅从未中断（即便2020年受疫情影响，仍以视频连线形式举行），更成为两岸唯一持续运作的官方城市交流平台。其生命力的根源，在于它始终扎根于“市民需求”：从早期的“垃圾管理”“公共交通”等基础民生议题，到近年的“科技医疗”“智慧养老”等前沿领域，每一次论坛的议