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煤矿安全教育培训管理规范

一、总则

（一）目的与依据

为全面提升煤矿从业人员的安全素养与操作技能，夯实煤矿安全生产基础，有效预防和减少各类安全事故，保障从业人员生命安全与身体健康，促进煤矿企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合煤矿生产实际，特制定本规范。

（二）适用范围

本规范适用于各类煤矿企业（包括井工煤矿与露天煤矿）的安全生产教育和培训管理工作。企业内所有从业人员，不分岗位、工种，均须遵守本规范要求，接受相应的安全教育培训。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：将安全教育培训置于安全生产工作的优先位置，通过系统培训消除事故隐患，提升本质安全水平。

2.按需施教、学以致用：根据不同岗位、不同层级人员的安全需求和煤矿生产特点，科学设置培训内容，注重理论与实践相结合，确保培训效果。

3.全员覆盖、突出重点：确保每位从业人员都接受必要的安全教育培训，同时重点加强对主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及新上岗人员的培训。

4.严格考核、注重实效：建立健全培训考核机制，确保培训质量，杜绝形式主义，使从业人员真正掌握必备的安全知识和技能。

二、组织管理

（一）责任主体

煤矿企业是安全教育培训工作的责任主体，企业主要负责人对本单位的安全教育培训工作全面负责，应将其纳入企业发展规划和年度工作计划，并保障所需经费投入。

（二）管理机构与职责

企业应明确承担安全教育培训管理职责的部门（通常为安全管理部门或人力资源部门），配备专职或兼职管理人员，具体负责：

1.制定和组织实施本单位安全教育培训计划；

2.组织或参与教材选编、课件开发；

3.师资队伍的选聘、培养与管理；

4.培训档案的建立、管理与保存；

5.培训过程的监督、检查与考核；

6.培训效果的评估与持续改进。

（三）培训机构与师资

具备条件的企业可自主开展培训工作；不具备条件的，应委托具备相应资质的安全培训机构进行。企业应建立稳定的专兼职师资队伍，师资应具备相应的专业知识、实践经验和教学能力，并定期参加相关业务培训，不断提升教学水平。

三、培训对象与内容

（一）主要负责人与安全生产管理人员

1.培训内容：国家及地方安全生产方针政策、法律法规、标准规范；煤矿安全管理理论与方法；矿井灾害预防与治理；应急管理与事故处理；国内外先进安全管理经验等。

2.培训要求：须经具备资质的培训机构培训，并经考核合格取得相应资格证书后方可任职，且每年应参加再培训。

（二）特种作业人员

1.培训内容：相应工种的安全操作规程、设备原理与维护、危险因素辨识与控制、应急处置措施、自救互救技能等。

2.培训要求：必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训，并取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。证书应按期复审。

（三）从业人员

1.新入职从业人员：

*厂（矿）级培训：安全生产法律法规、企业安全管理制度、矿井概况与危险源辨识、安全基础知识、应急常识、劳动防护用品使用等。

*车间（区队）级培训：本车间（区队）安全生产状况、规章制度、作业环境风险、典型事故案例、应急处置程序等。

*班组级培训：岗位安全操作规程、设备工具使用方法、劳动纪律、现场安全注意事项、岗位应急处置措施、自救器使用演练等。

*新入职从业人员上岗前三级安全教育培训时间不得少于规定学时，考核合格后方可独立上岗。

2.在岗从业人员：

*定期进行安全知识、技能更新培训和警示教育，每年至少参加一次再培训，学习新知识、新技术、新工艺、新设备的安全操作要求，以及近期事故案例分析等。

3.调岗、复工人员：

*调换工作岗位或离岗一年以上重新上岗的从业人员，应接受新岗位的车间（区队）级和班组级安全教育培训，考核合格后方可上岗。

4.采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备的相关人员：

*必须在使用前接受针对性的安全教育培训，掌握其安全技术特性和操作技能后方可上岗。

（四）其他人员

外来参观、学习、实习等人员，入井（矿）前必须接受矿级安全教育培训，了解煤矿基本安全规定和入井（矿）注意事项。

四、培训方式与方法

（一）培训方式

1.集中授课：适用于法律法规、理论知识、政策解读等内容的系统学习。

2.现场教学：结合生产现场，进行设备操作、安全设施、风险点等直观教学。

3.实操演练：针对关键操作、应急处置、自救互救等技能，组织实际操作演练。

4.案例研讨：通过分析典型事故案例，总结经验教训，增强安全意识。

5.在线学习：利用网络平台开展辅助学习，方便从业人员利用业余时间学习。

6.师带徒：对新入职或转岗人员，可实行以老带新、以师带徒的方式进行岗位技能培训。

（二）培训方法

应根据培训内容、对象特点，灵活选择讲授法、演示法