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突发事件物资储备与管理规范

第一章总则

第一条目的

为规范突发事件物资储备与管理，保障突发事件应急响应的需要，提高物资保障能力，维护社会稳定，特制定本规范。

第二条适用范围

本规范适用于各级政府、企事业组织、社会团体等所有涉及突发事件物资储备与管理的单位。

第三条基本原则

统一领导，分级负责：国家统一领导全国突发事件物资储备与管理工作，各级地方政府负责本行政区域的物资储备与管理。

统筹规划，合理布局：根据突发事件风险等级、人口分布、经济发展水平等因素，统筹规划物资储备布局。

资源共享，互助协作：鼓励各地区、各部门之间的物资资源共享和互助协作，提高物资利用效率。

备而不乱，严防事故：物资储备要确保安全、有效，严防被盗抢、挪用、挤占、调换、霉变、损毁等事故发生。

动态管理，及时调拔：根据实际情况，定期对物资储备进行动态管理，及时调拔和补充。

第四条职责分工

政府责任：各级政府是突发事件物资储备与管理的责任主体，负责组织、协调、监督和检查相关工作。

部门责任：各级政府的应急管理部门负责统筹协调物资储备与管理工作，其他相关部门按照职责分工，做好相关工作。

单位责任：企事业组织、社会团体等所有涉及突发事件物资储备与管理的单位，负责本单位物资的储备与管理。

第二章物资储备规划

第五条储备需求评估

风险评估：根据本地区、本单位可能发生的突发事件类型和风险等级，评估所需物资的种类和数量。

需求测算：结合人口数量、经济发展水平、地理环境等因素，测算各类物资的需求量。

需求清单：根据评估和测算结果，制定突发事件物资储备需求清单。

第六条储备布局规划

储备点设置：根据物资种类、运输条件、人口分布等因素，合理设置物资储备点。

储备点选址：物资储备点应选择交通便利、安全稳定、易于管理的地点。

区域布局：根据突发事件风险分布，合理规划物资储备的区域布局，确保物资能够快速到达灾区。

第七条储备品种和数量

基本物资：包括食品、饮用水、医疗用品、帐篷、床铺、照明设备、通讯设备、交通工具等。

特殊物资：根据当地实际情况和突发事件特点，储备特殊物资，如防护用品、消毒用品、救援设备等。

储备数量：根据需求评估结果，确定各类物资的储备数量，确保能够满足应急响应的需要。

第三章物资采购与储存

第八条物资采购

采购方式：可采用政府集中采购、招标采购、定点采购等方式。

采购标准：采购的物资应符合国家相关标准和质量要求。

采购程序：按照政府采购相关规定，规范采购程序，确保采购过程公开、透明、公正。

第九条物资储存

储存条件：物资储存点应具备良好的通风、防潮、防虫、防火等条件。

分类存放：各类物资应分类存放，标识清晰，便于管理和调拨。

定期检查：定期对储存的物资进行检查，及时发现和处置霉变、损坏等问题。

安全措施：物资储存点应设置安全防护设施，并落实安全管理制度，严防事故发生。

第四章物资管理与维护

第十条管理制度

台账管理：建立物资储备台账，详细记录物资的种类、数量、采购时间、存放地点等信息。

专人负责：指定专人负责物资的日常管理和维护工作。

信息更新：定期更新物资储备台账，确保信息的准确性和完整性。

第十一条维护保养

定期检查：定期对储备的物资进行检查，确保物资的质量和可用性。

维护保养：对需要维护保养的物资，按规定进行维护保养，延长使用寿命。

报废处理：对无法使用的物资，按规定程序进行报废处理。

第五章物资使用与调拨

第十二条使用原则

先救急后常备：优先使用储备物资满足突发事件的应急需求。

节约使用：合理使用储备物资，避免浪费。

及时补充：使用后及时补充储备物资，确保储备量的稳定。

第十三条调拔程序

调拔申请：突发事件发生时，应急管理部门可根据实际情况，向有关单位发出物资调拨申请。

调拔审批：物资调拨应严格按照相关规定审批，确保调拨的合理性和合法性。

调拨执行：批准后，及时组织物资调拨，确保物资能够快速到达灾区。

第六章监督与检查

第十四条监督检查

定期检查：应急管理部门应定期对各级政府的物资储备情况进行检查，确保储备工作落实到位。

不定期检查：应急管理部门可进行不定期抽查，及时发现和纠正问题。

社会监督：鼓励社会公众对物资储备工作进行监督，发现问题及时举报。

第十五条责任追究

失职追责：对在物资储备与管理工作中失职的单位和个人，依法依规追究责任。

违规处理：对违反物资储备与管理规定的单位和个人，依法依规进行处理。

第七章附则

第十六条解释权

本规范由国务院应急管理部门负责解释。

第十七条施行日期

本规范自发布之日起施行。

突发事件物资储备与管理规范（1）

第一章总则

第一条目的

为规范突发事件物资的储备与管理，保障应急处置工作顺利进行，维护公众利益与社会稳定，特制定本规范。

第二条适用范围

本规范适用于各级政府及其相