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工地安全风险评估标准

一、总则

1.1目的与意义

为规范建筑工程施工现场安全风险评估工作，科学识别、分析和评估施工过程中的各类安全风险，有效预防和减少生产安全事故的发生，保障施工人员生命财产安全，促进工程项目安全、有序、高效推进，特制定本标准。本标准旨在为工程项目各参与方提供一套系统、实用的安全风险评估方法与流程指引。

1.2适用范围

本标准适用于各类新建、改建、扩建房屋建筑工程及市政基础设施工程的施工现场安全风险评估活动。相关参建单位（建设、勘察、设计、施工、监理等）在履行安全生产职责时，应参照本标准执行。

1.3基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：将安全风险评估作为安全生产管理的前置环节和重要手段，优先消除或降低风险。

2.科学性与系统性：采用科学的评估方法和工具，全面、系统地识别和分析风险因素。

3.实事求是，客观公正：基于现场实际情况和可靠数据进行评估，确保评估结果的准确性和可信度。

4.动态管理，持续改进：安全风险评估应贯穿于工程项目全过程，并根据工程进展和外部条件变化及时更新评估结果，调整控制措施。

5.分级负责，全员参与：明确各层级、各岗位的风险评估职责，鼓励全体员工参与风险辨识与管控。

二、评估准备与资料收集

2.1组织准备

成立由项目经理牵头，技术负责人、安全负责人、施工员、专职安全员、班组长及相关技术骨干组成的安全风险评估小组，明确评估范围、内容、方法和进度计划。必要时可邀请行业专家参与或提供技术支持。

2.2现场勘查

评估小组应深入施工现场，对工程概况、周边环境、地形地貌、气候条件、施工布局、主要施工方法、关键工序、特种设备状况、临时设施搭设等进行全面细致的勘查，掌握第一手资料。

2.3资料收集

收集与工程项目安全风险评估相关的各类资料，主要包括但不限于：

1.工程项目审批文件、设计图纸、地质勘察报告、施工组织设计及专项施工方案；

2.相关法律法规、标准规范、行业指南及企业内部安全管理制度；

3.类似工程项目的安全事故案例及安全风险评估资料；

4.施工单位资质、人员资格、特种设备检验报告等；

5.施工合同、安全协议及应急预案等。

三、风险识别

3.1识别范围与对象

风险识别应覆盖工程项目从施工准备、基础施工、主体结构施工、装饰装修到竣工验收及退场的全过程，以及所有作业活动、施工设备设施、人员行为、作业环境和管理活动。重点关注高风险作业环节，如高处作业、深基坑开挖、模板工程、起重吊装、脚手架搭设与拆除、临时用电、动火作业、有限空间作业等。

3.2识别方法

可采用现场检查法、资料查阅法、专家访谈法、工作任务分析法、故障类型与影响分析法（FMEA）、危险与可操作性分析（HAZOP）等方法进行风险识别。鼓励采用多种方法组合使用，确保识别的全面性和准确性。

3.3风险因素分类

根据施工现场实际情况，风险因素可划分为以下几类：

1.人的因素：包括人员资质、安全意识、操作技能、身体状况、劳动防护用品使用等。

2.物的因素：包括施工机械设备、安全防护设施、材料物资、临时用电设施等的安全性、可靠性。

3.环境因素：包括自然环境（如气候、地质、水文）、作业环境（如照明、通风、温度、湿度、噪声、粉尘）等。

4.管理因素：包括安全管理制度、安全技术交底、安全教育培训、应急预案、隐患排查治理、安全检查与监督等。

3.4建立风险清单

将识别出的风险因素进行分类、整理，形成初步的风险清单，明确风险事件、可能导致的事故类型及涉及的作业活动或区域。

四、风险分析与评估

4.1风险分析

对已识别的每个风险事件，从其发生的可能性（L）和后果严重性（S）两个维度进行分析。

1.可能性分析：结合历史数据、类似工程经验、现场实际条件及现有管控措施的有效性，分析风险事件发生的概率或频率。可能性等级可划分为若干档次（如极可能、可能、偶尔、不太可能、极不可能）。

2.后果严重性分析：分析风险事件一旦发生，可能造成的人员伤亡、经济损失、环境影响及社会影响等。后果严重性等级也可划分为若干档次（如特别严重、严重、较严重、一般、轻微）。

4.2风险等级评估

根据风险可能性（L）和后果严重性（S）的乘积（R=L×S）或其他组合方式，确定风险等级（R）。风险等级一般划分为高风险、中风险和低风险三个等级，或根据需要细化为更多等级（如采用五色图法）。

*高风险（R值高）：必须立即采取措施，降低风险等级，否则不得开工或停止相关作业。

*中风险（R值中）：需要制定并落实改进措施，加强监控，限期降低风险。

*低风险（R值低）：风险在可接受范围内，但仍需保持现有管控措施，并持续关注。

4.3评估准则制定

各单位应结合自身特点和项目实际，制定明确的风险可能性、后果严