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建筑工程质量管理体系指南

前言

建筑工程质量是工程建设的核心，直接关系到人民生命财产安全、社会经济发展和国家形象。建立并有效运行科学、系统的质量管理体系，是确保工程质量达到预期目标、实现项目可持续发展的根本保障。本指南旨在为建筑工程项目提供一套全面、实用的质量管理体系构建与实施框架，以期为行业同仁提供借鉴与参考，共同提升我国建筑工程质量整体水平。

一、质量管理体系的核心概念与原则

1.1质量管理体系的定义

质量管理体系是指在质量方面指挥和控制组织的管理体系，它是由相互关联、相互作用的要素组成的有机整体，通过制定质量方针和目标，以及实现这些目标所需的过程和资源来实现。对于建筑工程而言，其质量管理体系应覆盖从项目策划、勘察设计、材料采购、施工建造、竣工验收直至保修期服务的全过程。

1.2核心原则

建筑工程质量管理体系的构建与运行应遵循以下核心原则：

*以顾客为关注焦点：理解并满足业主及相关方（如政府监管部门、使用者）的质量需求和期望，并将其转化为具体的质量要求。

*领导作用：项目领导层应确立质量管理的统一宗旨和方向，创造并保持使员工能够充分参与实现质量目标的内部环境。

*全员参与：质量管理不仅是质量管理部门的职责，更是项目所有参与人员的共同责任，需激发全体员工的积极性和创造性。

*过程方法：将工程项目的各项质量活动作为相互关联的过程进行系统管理，识别、理解并管理这些过程，以提高效率和有效性。

*管理的系统方法：将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于提高实现目标的有效性和效率。

*持续改进：持续改进质量管理体系的有效性是组织的永恒目标，通过数据分析、纠正预防措施等手段不断提升质量绩效。

*基于事实的决策方法：有效决策建立在数据和信息分析的基础上，避免主观臆断。

*与供方互利的关系：与材料供应商、分包商等建立长期稳定的合作关系，共同提升供应链的质量水平。

二、质量管理体系的策划与建立

2.1质量方针与目标

*质量方针：由项目最高管理者正式发布的关于质量的总的意图和方向。应体现项目对质量的承诺，与项目的总体经营方针相协调，并为质量目标的制定提供框架。

*质量目标：在质量方针的指导下，项目在一定时期内所要达到的具体质量水平和指标。质量目标应是可测量、可实现、具有挑战性且与质量方针保持一致，并分解到相关部门和岗位。

2.2组织机构与职责

*建立质量管理网络：明确项目经理为工程质量第一责任人，设立专职质量管理部门（如质量安全部），配备足够数量且具备相应资质的质量管理人员。各施工班组应设兼职质量员。

*明确职责与权限：对质量管理体系中各部门、各岗位的质量职责、权限及其相互关系予以明确规定和沟通，确保各项质量活动有人负责、有人监督。项目经理对工程质量负总责；总工程师负责技术支持和质量策划；质量部门负责日常质量检查、监督、验收和不合格品控制；施工部门负责过程质量控制和自检；物资部门负责材料设备的质量控制。

2.3质量管理体系文件

质量管理体系文件是体系运行的依据，应形成文件并保持其系统性和可操作性。通常包括：

*质量手册：阐述项目的质量方针、目标，描述质量管理体系的总体框架和主要控制程序。

*程序文件：规定各项质量活动的目的、范围、职责、工作流程和方法，是质量手册的支持性文件，如《文件控制程序》、《记录控制程序》、《不合格品控制程序》、《纠正和预防措施控制程序》、《材料设备进场检验程序》等。

*作业指导书/操作规程：针对特定的施工工序、操作方法、检验标准等编制的详细指导性文件，是一线作业人员的直接依据。

*质量计划：针对特定项目或合同，规定专门的质量措施、资源和活动顺序的文件。

*记录表格：为证明质量管理体系有效运行和工程质量符合要求而规定的各类记录格式。

2.4资源配置

为确保质量管理体系的有效运行，应配备适宜的资源：

*人力资源：确保所有从事影响工程质量工作的人员具备相应的能力和资质，并通过培训持续提升。

*基础设施：提供适宜的施工场地、道路、水电、通讯等设施。

*机械设备：配备满足施工要求、性能良好的施工机械设备，并进行有效管理和维护。

*材料物资：确保采购的原材料、半成品、构配件符合质量标准。

*技术与方法：采用先进、成熟、可靠的施工技术和工艺方法。

*资金保障：确保质量管理活动所需的资金投入。

三、工程质量策划与前期控制

3.1项目质量策划

在项目开工前，应进行详细的质量策划，明确质量控制的重点和难点，制定针对性的措施。质量策划的输出通常体现为施工组织设计、专项施工方案、质量计划等文件。

3.2图纸会审与设计交底

组织相关技术人员认真熟悉图纸，参加图纸会审和设计交底，理解设