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转型期我国民营企业制度环境优化：挑战与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在经济全球化与国内经济转型的大背景下，我国民营企业所处的制度环境正经历着深刻变革。自改革开放以来，民营企业从萌芽初现到璨若星河，已成为我国经济发展的重要力量，在推动经济增长、促进就业、激发创新活力等方面发挥着不可替代的作用。相关数据显示，2024年，民营企业在国民经济中的贡献率依然显著，民营经济贡献了超过50%的税收收入，创造了80%以上的城镇就业岗位，并且在技术创新成果中占比超过70%，已然成为中国经济稳定增长的重要支撑力量。

然而，随着中国经济进入高质量发展阶段，民营企业面临着前所未有的机遇与挑战。经济结构调整促使民营企业必须加快转型升级步伐，以适应新的市场需求和竞争格局。在政策变革方面，政府不断出台新的政策法规，旨在优化营商环境、促进民营企业发展，但政策的落实与执行仍存在一定问题，民营企业在市场准入、融资、税收等方面仍面临诸多困难。例如，在市场准入上，部分行业以资本、技术等名义变相提高准入门槛，制约了民营企业的拓展空间；融资难、融资贵问题依旧突出，尽管政策支持力度不断加大，但民营企业特别是中小微企业的融资成本依然较高，影响了企业的资金周转和投资能力，也制约了企业的创新和发展。此外，市场竞争日益激烈，民营企业不仅要面对国内同行的竞争，还要应对国际市场的挑战，在这样的环境下，制度环境的优劣对民营企业的生存与发展起着关键作用。

1.1.2研究意义

从理论层面来看，目前关于民营企业制度环境的研究虽有一定成果，但仍存在不足。现有研究多侧重于静态分析，对转型期制度环境动态变化的研究相对较少，且在多学科交叉分析方面有待加强。本研究通过深入剖析转型期我国民营企业制度环境，从动态视角研究制度环境的变化过程及其对民营企业的影响机制，能够丰富和完善民营企业制度环境的理论体系，为后续研究提供新的思路和方法，有助于学术界更全面、深入地理解民营企业与制度环境之间的相互关系。

从实践意义出发，对于民营企业自身而言，深入了解制度环境的现状与问题，能够帮助企业更好地把握政策导向，及时调整发展战略，充分利用政策红利，规避政策风险，从而在激烈的市场竞争中提升自身竞争力，实现可持续发展。以一些成功转型的民营企业为例，它们通过关注政策变化，及时调整产业布局，加大研发投入，成功实现了转型升级，提升了市场份额和盈利能力。对于政府部门来说，本研究能够为其制定和完善相关政策提供科学依据，有助于政府优化政策设计，提高政策的针对性和有效性，加强政策的落实与执行力度，营造更加公平、透明、有利的营商环境，促进民营企业健康发展，进而推动我国经济的高质量发展，为实现中国式现代化建设目标贡献力量。

1.2国内外研究现状

国外学者对民营企业制度环境的研究起步较早，成果颇丰。在制度环境与市场竞争方面，乔治?斯蒂格勒（G.J.Stigler）认为竞争是个人（或集团或国家）间的角逐，当多方力图取得并非各方均能获得的某些东西时，就会有竞争。企业参与竞争所能采取的制度类型必须在国家制度允许的范围内选择，良好的制度环境能够促进市场竞争的公平性和有效性，提高企业的竞争力。在制度环境与创新关系上，部分研究指出，完善的知识产权保护制度、便捷的融资渠道等制度因素能够激励民营企业加大创新投入，提高创新产出。例如，一些发达国家通过建立健全的知识产权保护体系，为民营企业的创新成果提供了有力保障，激发了企业的创新积极性，使得企业能够在创新驱动下实现快速发展。

国内学者对民营企业制度环境的研究紧密结合我国国情。在制度环境现状方面，研究表明我国各地区经济发展不均衡，东南沿海地区经济发展水平较高，中西部地区相对滞后，这导致不同地区民营企业面临的制度环境存在差异。政府在经济资源配置中仍具有较大影响力，尽管计划手段基本取消，但在资金、土地和产业政策等方面，政府的支配力和影响力依然巨大，这对民营企业的发展既有机遇也有挑战。关于制度环境存在的问题，学者们指出，民营企业在市场准入上面临诸多限制，一些行业存在隐性门槛，阻碍了民营企业的进入；融资难、融资贵问题长期困扰民营企业，金融机构对民营企业存在信贷歧视，融资渠道狭窄，直接融资门槛过高；政策落实不到位，部分政策在执行过程中存在偏差，未能真正惠及民营企业。在优化路径探讨上，有学者提出应加强法治建设，完善产权保护制度，为民营企业提供稳定的制度预期；优化政府服务，提高行政效率，减少行政审批环节，降低企业制度性交易成本；加强金融创新，拓宽民营企业融资渠道，完善金融支持体系，解决民营企业融资难题。

1.3研究方法与创新点

1.3.1研究方法

本研究采用文献研究法，广泛搜集国内外关于民营企业制度环境的相关文献，包括学术期刊论文、学位论文、研究报告等，对这些文献进行系统