《中华人民共和国危险化学品安全法》全套解读.pptxVIP

LAWOFTHEPEOPLESREPUBLICOFCHINA《中华人民共和国危险化学品安全法》全套解读2025.12.27法律发布2026.05.01正式实施10章127条法律框架ComprehensiveInterpretationofHazardousChemicalsSafetyLaw

目录Contents本课件系统解读《危险化学品安全法》的核心内容，帮助相关单位全面理解法律要求，做好合规准备。01立法背景与重大意义从条例到法律的升级变革02法律框架与核心原则10章127条结构解析03危险化学品目录管理制度动态调整与鉴定机制04规划布局与化工园区管理安全距离与风险评估05企业主体责任与人员资质全员责任制与培训考核06全链条安全管理要求生产、储存、使用、经营、运输07登记与信息化监管电子标识与全生命周期管理08事故应急救援体系应急预案与救援保障09法律责任与处罚措施处罚力度显著增强10实施准备与合规建议2026年5月1日前准备工作

LEGISLATIVEBACKGROUND立法背景与重大意义立法历程2015年天津港特别重大事故发生后，立法工作启动2020年应急管理部发布《危险化学品安全法（征求意见稿）》2025年12月27日十四届全国人大常委会第十九次会议表决通过2026年5月1日正式施行从条例到法律在《危险化学品安全管理条例》基础上修改完善并上升为法律，作为我国危险化学品安全领域的基础法，统摄现行有关法律和行政法规。提升监管层级从行政法规到法律填补法律空白化工园区管理等全生命周期监管生产到废弃物处置强化主体责任企业与政府并重保护人民安全生命财产与生态

LEGALFRAMEWORK法律框架与核心原则法律框架第一章总则第二章规划布局第三章生产和储存安全第四章使用安全第五章经营安全第六章运输安全第七章危险化学品登记第八章事故应急救援第九章法律责任第十章附则五大核心原则1坚持党的领导人民至上、生命至上，贯彻总体国家安全观2安全第一、预防为主综合治理，从源头上防范化解重大安全风险3三个必须管安全管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全4双重责任并重强化和落实单位主体责任与政府监管责任5全方位管理全员参与、全过程管理、全方位监管核心要义：构建单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，建立危险化学品安全监督管理体系。

CATALOGMANAGEMENT危险化学品目录管理制度危险化学品的定义指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、生态环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。毒害性腐蚀性爆炸性、燃烧性助燃性目录制定与管理制定主体国务院应急管理部门会同十部门确定、公布并适时调整确定标准根据化学品危险特性的鉴定和分类标准动态调整根据实际需要适时调整目录鉴定机制对未知危险性的化学品应尽早做好检验鉴定禁止性规定任何单位和个人不得生产、使用、经营国家禁止生产、使用、经营的危险化学品。国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。参与部门应急管理、工信、公安、生态环境、交通运输、农业农村、卫生健康、海关、市场监管、铁路、民用航空等部门鉴定要求新化学物质需进行物理危险性、生态环境危害性、毒理特性鉴定企业注意关注目录变化，对未知危险性的化学品尽早做好检验鉴定

PLANNINGINDUSTRIALPARK规划布局与化工园区管理统筹规划合理布局国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局。地方人民政府应规划适当区域（包括化工园区）专门用于危险化学品的生产、储存。入园要求新建、扩建危险化学品生产建设项目应当进入化工园区（与其他行业生产装置配套建设的项目和符合国家规定的其他项目除外）。除为化工企业提供配套服务的企业外，非化工企业禁止进入化工园区。园区认定化工园区应当由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的部门认定公布并定期复核。省、自治区、直辖市人民政府应组织开展化工园区的安全风险等级评估、论证。安全控制线化工园区应拟定周边规划安全控制线，报送市级政府确定后，纳入国土空间规划。严格控制控制线内土地开发利用。整体性安全风险评估评估周期化工园区应当至少每三年开展一次整体性安全风险评估评估内容提出消除、降低、管控安全风险的对策措施并有效实施重新评估当化工园区及危险化学品品种、数量、布局等发生变化时，应及时重新评估安全距离要求化工园区与城市建成区、人员密集场所、重要设施、敏感目标等应保持符合法规和标准要求的安全距离。危险化学品生产装置或储存设施与居住区、学校、医院、饮用水源、车站、机场等区域的安全距离应符合国家规定。

ENTERPRISERESPONSIBILITY企业主体责任与人员资质要求企业主体责任全员安全生产责任制生产、储存、使用、经营、