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2025年公务员申论真题汇编及答题要点归纳

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容回答问题。

2.答题要点应简洁明了，条理清晰。

3.请在答题纸上作答。

材料：

近年来，我国乡村发展取得了显著成就，基础设施日益完善，农民收入持续增长，乡村面貌焕然一新。然而，在快速发展的同时，乡村治理也面临着新的挑战。一些地区存在治理主体多元但协同不足、治理资源分散但整合不力、治理手段传统但创新不够等问题，影响了乡村治理效能的提升。具体表现如下：

材料一：某县曾是传统的农业县，近年来依托当地特色农产品资源，大力发展乡村旅游和农村电商，吸引了大量社会资本投入。然而，由于缺乏统一的规划和管理，部分项目开发与乡村整体风貌不协调，造成环境污染和资源浪费。同时，当地村民、返乡创业青年、外来投资者等不同治理主体之间沟通不畅，利益诉求难以平衡，导致一些矛盾和冲突时有发生。

材料二：某乡镇积极探索“互联网+乡村治理”模式，建立了村级事务线上办理平台，实现了信息公开、民主协商、服务便捷等功能。但平台使用率不高，部分老年人不会操作，部分村民习惯于传统方式，线上平台与线下服务未能有效衔接。此外，平台运行维护资金不足，信息更新不及时，也影响了治理效果。

材料三：某村实行“村规民约+积分制”管理模式，对村民的卫生、环保、参与公共事务等行为进行评分，并与评优评先、政策扶持等挂钩。初期取得了良好效果，村民行为规范，村容村貌改善。但后来逐渐出现形式主义倾向，过度关注分数，忽视村民的真实需求和感受，导致部分村民产生抵触情绪，参与治理的积极性下降。

材料四：随着城镇化进程加快，大量农村青壮年劳动力涌入城市，导致乡村“空心化”问题日益突出。留守老人、妇女和儿童成为乡村的主要人口，他们面临养老、医疗、教育等多重困难。同时，乡村人才流失严重，缺乏懂得农业技术、擅长经营管理、热心公共服务的人才，制约了乡村的可持续发展。

材料五：习近平总书记指出：“加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、和谐有序。”这为新时代乡村治理指明了方向。各地应积极探索符合当地实际的路子，不断提升乡村治理能力和水平。

问题：

1.请根据材料，概括当前乡村治理面临的主要挑战。

2.结合材料，分析乡村治理中存在的一些突出问题。

3.请参考给定材料，联系实际，提出提升乡村治理效能的建议。

试卷答案

问题：

1.当前乡村治理面临的主要挑战：治理主体协同不足、治理资源整合不力、治理手段创新不够、城乡发展不平衡导致的人才流失与“空心化”、乡村特色发展与保护之间的矛盾。

2.乡村治理中存在的一些突出问题：缺乏统一规划导致开发混乱、线上线下治理手段脱节、治理模式形式主义倾向、过度关注评分忽视村民感受、基层人才匮乏、留守群体面临多重困难。

3.提升乡村治理效能的建议：加强顶层设计和规划引领，促进多元主体协同共治；整合优化治理资源，推动线上线下融合治理；创新治理方式方法，运用现代科技提升效率；促进城乡融合发展，吸引人才回流并关爱留守群体；坚持自治、法治、德治相结合，激发乡村内生动力。

解析：

问题1解析思路：

本题要求概括当前乡村治理面临的主要挑战。作答时需立足于给定材料，从整体上把握材料反映的核心问题。通过阅读材料一，可以得知规划缺失、主体间沟通不畅、利益冲突是治理挑战；材料二揭示了线上线下脱节、资金不足、信息滞后等问题；材料三指出了形式主义倾向及其负面影响；材料四点明了“空心化”和人才流失的深层次困境；材料五引出加强治理体系建设的方向性要求。将这些分散的信息进行归纳，提炼出治理主体、资源、手段、人才、城乡发展等方面的共性挑战，即可形成答案要点。

问题2解析思路：

本题要求结合材料，分析乡村治理中存在的一些突出问题。作答时应在概括主要挑战的基础上，进一步聚焦材料中具体描述的、较为突出的表现和弊端。材料一明确提到了“项目开发与乡村整体风貌不协调”、“不同治理主体之间沟通不畅，利益诉求难以平衡”，这是主体协同和规划问题的具体体现。材料二详细描述了“平台使用率不高”、“线上平台与线下服务未能有效衔接”、“运行维护资金不足，信息更新不及时”，这是线上线下治理脱节的具体表现。材料三明确指出了“形式主义倾向”、“过度关注分数，忽视村民的真实需求和感受”、“产生抵触情绪”，这是治理模式存在问题的具体例证。材料四从“空心化”和“人才流失”的角度，点明了留守群体面临的困境和人才匮乏对治理的制约，这也是突出的社会问题。将这些具体表现进行梳理，即可形成答案要点。

问题3解析思路：

本题要求参考给定材料，联系实际，提出提升乡村治理效能的建议。作答时需要针对问题1和问题2中概括和分析了的