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化肥进口关税配额管理暂行办法

第一章总则

第一条为促进公平贸易，按照公开、公正、公平和非歧视的原则管理化肥进口，根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称化肥进口关税配额是指在公历年度内，国家确定实行关税配额管理的化肥品种以及年度市场准入数量，在确定数量内的进口适用关税配额内税率，超过该数量的进口适用关税配额外税率。

第三条化肥进口关税配额为全球配额。

第二章化肥关税配额管理机构

第四条商务部负责全国的化肥关税配额管理工作。

第五条实行关税配额管理的化肥品种和年度配额总量由商务部对外公布，并同时公布由国务院关税税则委员会确定的关税配额商品税目及配额内外税率。化肥关税配额税号目录见附件一。

第六条商务部负责化肥进口关税配额的总量管理、发放分配、组织实施和执行协调。

（一）商务部负责在化肥进口关税配额总量内，根据国民经济综合平衡及资源合理配置的要求，对化肥进口关税配额进行分配。

（二）商务部根据化肥关税配额的年度进口执行情况，对化肥进口关税配额的分配予以及时调整。

（三）商务部负责设立化肥进口关税配额咨询点，提供咨询。

（四）商务部对申请、使用化肥进口关税配额的活动进行监督检查。

商务部委托的化肥关税配额管理机构（以下简称委托机构）负责管辖范围内化肥进口关税配额的发证、统计、咨询和其他委托工作。委托机构名单另行公布。

第七条海关对化肥进口关税配额商品依法实行监管、征税、稽查和统计，并负责定期公布化肥进口关税配额商品进口情况。

第三章关税配额内进口

第八条凡在中华人民共和国工商行政管理部门登记注册的企业（以下简称为申请单位），在其经营范围内均可向所在地区的委托机构申请化肥进口关税配额。

第九条商务部将于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的关税配额数量。

申请单位应当在每年的10月15日至10月30日向商务部提出化肥关税配额的申请。

申请单位有关关税配额的咨询可向商务部及其委托机构提出，应在10个工作日内答复。

第十条尿素、磷酸二铵、复合肥的进口，依据本办法第十一条规定的原则进行分配。

第十一条商务部分配关税配额时，应当考虑下列因素：

（一）申请单位以往的进口实绩；

（二）申请单位的生产能力、经营规模、销售状况；

（三）以往分配的配额是否得到充分使用；

（四）新的进口经营者的申请情况；

（五）申请配额的数量情况；

（六）其他需要考虑的因素。

第十二条商务部根据各地区生产和市场需求，于每年12月31日前将化肥关税配额分配到进口用户。

商务部或者其委托机构依据本办法签发相应的《化肥进口关税配额证明》（式样格式见附件三），并加盖化肥进口关税配额专用章（式样格式见附件四）。《化肥进口关税配额证明》需要延期或变更的，一律重新办理，旧证同时撤消。

第十三条进口化肥关税配额产品时，进口单位向海关提供《化肥进口关税配额证明》的，海关按配额内税率征税。进口关税配额内化肥，海关凭《化肥进口关税配额证明》验放，并按照贸易方式分别统计进口。

第十四条《化肥进口关税配额证明》和化肥进口关税配额专用章由商务部统一监制。

第四章关税配额有效期及调整

第十五条化肥进口关税配额公历年度内有效，《化肥进口关税配额证明》在公历年度内有效期不超过180天。

化肥关税配额持有者，在配额证明有效期内未完成进口时，可以到原发证机构办理延期手续，最长期限不超过前款规定。

第十六条化肥关税配额持有者，如在当年无法完成进口的，应当在9月15日前将配额证明退还原发证机构。

第十七条商务部每年9月15日至30日受理重新分配关税配额的申请，并于当年10月15日前将退回的关税配额重新进行再分配。

第五章国营贸易和非国营贸易

第十八条国家对化肥进口实行国营贸易管理。国营贸易企业名单由商务部确定和公布。

国营贸易企业名单由国家经贸委会同外经贸部确定，由外经贸部对外公布。

第十九条国营贸易企业按照公开、公平和公正的原则，根据正常的商业条件从事进口经营，不得以非商业因素选择供应商，不得拒绝其他企业或者组织的委托，也不得歧视非国营贸易企业。

第二十条按照规定的资格和条件，有关企业可以向商务部申请成为非国营贸易企业，由商务部负责认定和公布。

第二十一条国家可以安排一定数量的关税配额，由非国营贸易企业进口经营。其中：

（一）尿素每年不少于10％的关税配额安排非国营贸易企业进口经营；

（二）磷酸二铵第一年不少于10％的关税配额安排非国营贸易企业进口经营，以后每年增加5个百分点，最终非国营贸易进口比例达到49％；

（三）复合肥第一年不少于10％的关税配额安排非国营贸易企业进口经营，以后每年增加5个百分点，最终非国营贸易进口比例达到49％。

第六章罚则

第二十二条进口关税配额仅限于申请单位自用，《化肥